《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》作出了實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的部署。中共二十屆三中全會再次強調(diào),健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制。由此可見,加快推進山水林田湖草沙系統(tǒng)保護與治理,是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化、筑牢中華民族偉大復(fù)興生態(tài)根基的重要舉措,是全面推進美麗中國建設(shè)、造福千秋萬代的務(wù)實之舉。但當前,在推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理過程中,仍存在一些亟待加強和改進的方面。建議:
一、加強頂層設(shè)計。要健全完善制度機制,探索建立科學(xué)考評考核制度、項目實施動態(tài)和效果監(jiān)測制度、生態(tài)修復(fù)后的長效管護制度等。要擴大生態(tài)修復(fù)治理范圍,進一步加強空間規(guī)劃,確定空間修復(fù)目標。要逐漸推動治理從單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,建立人與自然和諧共處的典范。
二、強化多部門協(xié)作治理。山水林田湖草沙系統(tǒng)治理是一項復(fù)雜的綜合性工程,要建立專門的工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門,形成工作合力,切實提升系統(tǒng)綜合治理的整體性和協(xié)同性。
三、多舉措強化資金保障。開拓生態(tài)環(huán)境治理與保護的投資途徑,探索實施生態(tài)治理成果資產(chǎn)化,推廣特許經(jīng)營管理模式,實施財政獎補等舉措,努力形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、科學(xué)治理的良好局面。
四、注重提升綠色發(fā)展帶動能力。拓展自然資源保值增值有效途徑,因地制宜用好系統(tǒng)治理成果,在環(huán)境承載能力范圍內(nèi),積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游(公益主題公園)等,推動系統(tǒng)治理帶來環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的多贏。