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為進一步全面深化改革貢獻智慧力量
——全國政協(xié)十四屆三次會議綜述之一
東風(fēng)浩蕩,春潮奔涌。
3月10日上午,全國政協(xié)十四屆三次會議完成各項議程,圓滿落下帷幕。
6天時間里,來自34個界別的2100多名政協(xié)委員建睿智之言、獻務(wù)實之策,尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。
黨的二十屆三中全會擘畫了以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。全會后的首次全國兩會,改革話題備受矚目——
3月5日,習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時,強調(diào)“通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”。
3月6日,在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員并參加聯(lián)組會時,習(xí)近平總書記對“深化教育綜合改革”作出深刻闡釋,提出明確要求。
“改革”,既是政府工作報告、政協(xié)常委會工作報告、提案工作報告中的關(guān)鍵詞,更是與會代表委員議政建言和交流討論的高頻詞,不僅充分彰顯了黨和政府將改革進行到底的堅定決心,更充分體現(xiàn)出社會各界對于持續(xù)推進改革、激發(fā)動力活力的強烈共識。
振奮精神、滿懷信心、鼓足干勁,用好凝聚人心、匯聚力量的強大法寶,找準(zhǔn)進一步全面深化改革的最大公約數(shù),政協(xié)委員們正以一往無前的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為助力進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。
■ 堅定改革信心 廣泛凝聚共識
以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,是一項偉大而艱巨的事業(yè),是中國共產(chǎn)黨在新的歷史階段做出的莊嚴(yán)承諾。
“這不僅是從過往歷史經(jīng)驗中得出來的唯一正確道路,也是當(dāng)下及未來社會主義強國建設(shè)偉大實踐的重要抓手。”全國政協(xié)委員陳理語氣堅定。
“中國式現(xiàn)代化體大思精,關(guān)涉到社會主義市場經(jīng)濟、全面創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高水平對外開放等方方面面,哪一項都離不開深化改革。唯有改革才能夠凝聚共識、激發(fā)活力,推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展?!比珖f(xié)常委張連起如是說。
實踐也在不斷證明:改革,是高質(zhì)量發(fā)展的活力之源、制勝之道。
過去一年,機構(gòu)改革全面完成,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續(xù)推出,以經(jīng)濟體制改革為牽引的各領(lǐng)域改革全面展開,國企、財稅、金融、科技等重點領(lǐng)域改革破立并舉……務(wù)實有力的改革舉措,針對制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾靶向施治,有效激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
通過全面深化改革,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上了新臺階。2012至2024年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到134萬億元,經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位,對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率超過30%;全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬億元增長到3.6萬億元;全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位上升到第11位,進入創(chuàng)新型國家行列。
“隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化,2024年中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破90萬億元,哈電集團主要經(jīng)濟指標(biāo)也實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長,達到歷史最高水平。”全國政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團有限公司董事長曹志安的語氣中滿是自豪。
“網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新非常難。新時代全面深化改革以來,我國出臺了一系列改革舉措,從融資、人才引進,到市場準(zhǔn)入、法治保障等都給予大力支持,為我們這些民營創(chuàng)新企業(yè)一心一意謀發(fā)展,增添了十足底氣?!比珖f(xié)委員齊向東的話發(fā)自肺腑。
“委員通道”上,大會發(fā)言中,政協(xié)委員們用深情的講述和生動的故事,描繪著從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”的步履鏗鏘。大家愈加堅信,全面深化改革是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,是破解難題突破瓶頸的關(guān)鍵一招,源源不斷為中國式現(xiàn)代化激發(fā)動力增添活力。
共識更加凝聚,信心不斷傳遞。
委員們一致表示,新征程上,將繼續(xù)凝心聚力,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),推動進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
■ 直面熱點難點 服務(wù)科學(xué)決策
問題是時代的聲音。改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。
習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中闡明了決定稿起草過程中重點把握的內(nèi)容,其中一點就是“緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進一步全面深化改革,堅持問題導(dǎo)向”。
在進一步全面深化改革中堅持問題導(dǎo)向,要求委員們始終聚焦那些“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵問題建言獻策,從而助推改革不斷深化并取得最佳成效。
哪些問題是關(guān)乎改革成敗的關(guān)鍵問題?委員們在平時的深入調(diào)研中不斷尋找答案,并在兩會期間的深入交流探討中進一步明晰。
3月5日下午,經(jīng)濟36組的小組討論現(xiàn)場。委員們從DeepSeek的橫空出世,談到了科技創(chuàng)新的生態(tài)問題。
“要想進一步激發(fā)科技創(chuàng)新潛能,不斷增強我國科技競爭力,就要聚焦這一科技創(chuàng)新體制中的重點難點問題,不斷深化改革,積極打造有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)體系。”全國政協(xié)委員蔡建春表示。
3月7日下午,北京會議中心。一場“優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置”主題的界別協(xié)商會議正在進行,14位醫(yī)藥衛(wèi)生界委員結(jié)合自身經(jīng)歷發(fā)表觀點。
大家表示,醫(yī)療資源作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本要素,其合理配置與高效利用直接關(guān)系到人民群眾健康與社會和諧穩(wěn)定。在全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下,優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置、加快推進區(qū)域醫(yī)療資源共享應(yīng)該成為優(yōu)先發(fā)展方向。
從構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,從深化生態(tài)文明體制改革到健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,政協(xié)委員們緊抓制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、事關(guān)社會公平正義的焦點熱點問題建言獻策,鮮明的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向貫穿大會始終——
“在進一步全面深化改革過程中,錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo),緊扣推進中國式現(xiàn)代化,奔著問題去、盯著問題改,才能確保找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策。”
“在具體實踐中,既要以目標(biāo)為著眼點,加強統(tǒng)籌謀劃,在體制機制上下功夫,增強方向感、指導(dǎo)性;又要以問題為著力點,在堵點卡點上持續(xù)發(fā)力,增強精準(zhǔn)性、實效性?!?/p>
……
中流擊水,奮楫者進。委員們的共識是,面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境與明顯增多的風(fēng)險挑戰(zhàn),唯有正視問題、解決問題,才能牢牢把握改革發(fā)展的戰(zhàn)略主動。
“作為政協(xié)委員,我們要不斷提高調(diào)研能力、強化履職水平,緊扣這些關(guān)鍵問題開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究,提出具有針對性和可操作性的意見建議,更好服務(wù)科學(xué)決策、有效施策?!比珖f(xié)委員孫志宏道出了大家的心聲。
■ 聚焦目標(biāo)任務(wù) 積極建言資政
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。
政府工作報告提出,“堅持以進一步全面深化改革調(diào)動各方面積極性,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。報告不僅具體部署推動有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、深化財稅金融體制改革等標(biāo)志性改革舉措加快落地,在消費投資、教育科技、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等部分也都明確了改革任務(wù)。
“持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“分類推進高校改革”“深化人才管理和使用制度改革”“深化集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)業(yè)水價等改革”“進一步深化生態(tài)文明體制改革”……一項項改革舉措直指發(fā)展痛點、難點、堵點,釋放出進一步向改革要動力、要活力的鮮明導(dǎo)向。
“要深化要素市場化配置改革,主動破除地方保護、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭”“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,根本在于深化教育綜合改革”……習(xí)近平總書記參加團組審議討論時,對相關(guān)改革提出的明確要求,為廣大政協(xié)委員圍繞進一步全面深化改革履職盡責(zé)指明了努力方向和著力重點。
春潮澎湃,千帆競發(fā)。
圍繞各項改革目標(biāo)和任務(wù),政協(xié)委員們建良言、獻實策——
“要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和深化財稅金融體制改革等為重點,著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙,不斷拓展改革的廣度深度,有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力?!?/p>
“深化科技體制改革要把握推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律,健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制,探索科研成果、知識產(chǎn)權(quán)、利益分配歸屬等機制改革?!?/p>
“深層次改革要與高水平開放緊密結(jié)合。制度型開放將為廣大經(jīng)營主體提供更多發(fā)展機遇和更有力支持,因此,應(yīng)推動國內(nèi)加快建設(shè)與國際先進水平銜接的經(jīng)濟運行規(guī)則體系,打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。”
“要對標(biāo)美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求,著眼生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局,研究制定完善生態(tài)環(huán)境治理制度體系意見,夯實基礎(chǔ)制度,完善核心制度,補齊短板弱項,強化降碳減污協(xié)同機制建設(shè)?!?/p>
……
眾志劈開千仞嶂,同心踏破萬重關(guān)。廣大政協(xié)委員始終堅信,只要堅定信念信心不動搖,直面矛盾問題不回避,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮,以釘釘子精神推動改革舉措落地見效,中國式現(xiàn)代化將動力十足、活力澎湃,不斷鋪展開新的壯美畫卷。
迎著春風(fēng),政協(xié)委員們在新征程上步履堅定,向著強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo),奮進!
(本報記者 呂巍 徐金玉)
編輯:李敏杰