今年政府工作報告提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。我國已經(jīng)步入老齡社會，老齡化速度較快，老年人口規(guī)模持續(xù)增加。2024年底，我國60歲及以上老年人口達3.1億，占全國總?cè)丝诘?2%。據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心預(yù)測，未來我國將迎來老齡化加速浪潮。老年人是衛(wèi)生健康資源需求的重要群體，未來我國老年人對衛(wèi)生健康服務(wù)、生活照料的需求將快速增長，保障老年人健康的壓力和挑戰(zhàn)還會繼續(xù)增大，需要加強老齡健康產(chǎn)業(yè)，完善健康支撐體系建設(shè)，有效釋放銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力和滿足老年人健康美好需求。

在銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新浪潮下，近年來我國老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新機遇，一系列支持政策措施不斷出臺，一批具有競爭力的企業(yè)和品牌不斷涌現(xiàn)，老年人對健康產(chǎn)品和服務(wù)的消費意愿不斷增強，市場有效需求不斷釋放。然而，我國老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些挑戰(zhàn)，比如老齡健康產(chǎn)品和服務(wù)供需市場有待進一步壯大，老年健康產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量、服務(wù)水平有待提高，覆蓋人群和輻射范圍仍需更加普及。因此，要進一步加強老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快驅(qū)動銀發(fā)經(jīng)濟壯大。

推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康管理等重點領(lǐng)域，動態(tài)編制老齡健康產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)完善財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等支持政策。推動老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，大力推動老年健康領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。推進新一代信息技術(shù)以及人工智能技術(shù)、移動終端、可穿戴設(shè)備等在居家、社區(qū)、機構(gòu)等場景集成應(yīng)用，擴大智能輔具、智能家居、智慧健康監(jiān)測、養(yǎng)老照護、智能醫(yī)療等適老化智能終端產(chǎn)品供給，增強老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進與老年健康服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容融合創(chuàng)新。

大力發(fā)展老年健康新消費。把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，努力培育健康消費文化，使每個家庭、每個老年人都更加關(guān)注健康投資。打造高質(zhì)量的老年健康消費服務(wù)體系，不斷擴大經(jīng)營主體，提升老年健康消費產(chǎn)品和服務(wù)性價比，加速釋放老年人健康消費潛力。引導(dǎo)發(fā)展高端醫(yī)療、個性化健康服務(wù)以及配套商業(yè)健康保險。加強健康教育和宣傳引導(dǎo)，提高老年人對健康產(chǎn)品和服務(wù)的認知和接受度。建立健全老齡健康市場發(fā)展的監(jiān)管機制，推動形成商家規(guī)范經(jīng)營、老年人放心消費的市場環(huán)境。

積極拓展多元化老年健康服務(wù)模式。強化引入市場和社會力量，通過獨資、合資等方式興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，擴大服務(wù)有效供給。引導(dǎo)部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革發(fā)展，轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護理院，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人提供家庭病床、上門巡診、上門護理等居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。在社區(qū)層面，引入和培育扶持專業(yè)化、品牌化、連鎖化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，合理配置轄區(qū)內(nèi)老年人居家健康養(yǎng)老服務(wù)項目。加強從專業(yè)機構(gòu)到居家社區(qū)的全鏈條的長期照護服務(wù)供給，滿足失能、高齡、獨居等重點老年群體健康需求。

有效推廣智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。以人工智能、機器人發(fā)展為重要契機，加強智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的場景適配和推廣應(yīng)用力度，推動老年人服務(wù)的智能化升級，如通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)對老年人健康數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，智能提醒服藥、預(yù)約就診等，減輕老年人的醫(yī)療負擔。搭建統(tǒng)一的老年健康信息共享平臺，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、緊急救援、健康管理等功能，以數(shù)據(jù)整合應(yīng)用提升老年健康服務(wù)效率。建立健全老年健康相關(guān)標準和服務(wù)項目規(guī)范，發(fā)展健康管理與服務(wù)、健康檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。

（作者賀丹系全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任、健康和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席專家）