外商投資是推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。穩(wěn)外資既是做好經濟工作的著力點，也是中國堅定對外開放的積極展現(xiàn)。當下，國際形勢日趨嚴峻復雜，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深。中央經濟工作會議把“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資”作為2025年的重點工作，我們要穩(wěn)步擴大制度型開放，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。近年來，我國先后出臺外商投資法、《2025年穩(wěn)外資行動方案》等，以更大力度吸引和利用外資。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元，在華的外資企業(yè)貢獻了近7%的就業(yè)，1/7的稅收、約1/3的進出口、1/2的機電產品和高新技術產品的出口，為我國構建開放型經濟新體制、推動高質量發(fā)展，作出了重要貢獻。但隨著百年變局加速演進，國際環(huán)境風高浪急，單邊主義、保護主義上升，全球跨境投資較為低迷，聯(lián)合國《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，流入發(fā)展中國家的外國直接投資（FDI）已經連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升對中國吸引外資帶來一定挑戰(zhàn)。同時，隨著中國本土企業(yè)的成長，外資企業(yè)的比較優(yōu)勢逐漸減弱，一些公司出于風險考量，投資決策相對慎重。

外資是中國改革開放的參與者、見證者、貢獻者，也將在中國式現(xiàn)代化進程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，穩(wěn)外資，必須一以貫之。

一是大力“引進來”。要進一步加強對外企的鼓勵制度和政策，穩(wěn)住已有的存量外資，積極開拓新的外資增量。一個重要抓手，就是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。打造更加公平、便利、可預期的外商投資環(huán)境，要在市場準入、商事登記、企業(yè)經營、社會服務等方面，尊重、符合國際慣例，落實好外企國民待遇，特別是在高科技、金融、環(huán)保、醫(yī)療、教育、電信等領域，給予外企更多的發(fā)展空間，打造中外合作標志性項目，以全方位服務和優(yōu)質營商環(huán)境更大提振企業(yè)信心。

在調研中，很多外企反映，他們對中國的開放印象深刻，期望更大的開放。以金融為例，可通過滬深港通等金融工具，吸引更多外資進入中國市場；以自貿試驗區(qū)為載體，主動對接跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等高水平協(xié)定，更大程度引入國際機構投資者；探索與部分國家的全面職業(yè)資格互認制度，對金融人才發(fā)放特定人才簽證，解決金融服務開放中跨境專業(yè)人員的流動難題，推進各地金融市場的互聯(lián)互通。

二是積極“走出去”。一方面，在全球產業(yè)鏈供應鏈深度調整的背景下，在部分外企區(qū)域化重組的情況下，中國企業(yè)可與外資結伴出海，與外企事業(yè)與共。要密切跟蹤在華外資企業(yè)新的業(yè)務拓展方向，考慮與拓展新的國際市場的外企在目標市場加強合作，開展合資、技術授權等多種形式的合作，包括第三方合作，成為外企產業(yè)鏈和供應鏈中一個堅實、可靠的合作伙伴，有效融入全球產業(yè)分工。

另一方面，中國企業(yè)在走向世界的征程中勇于并善于在全球范圍內配置資源、開拓市場，讓外資同道對在中國的發(fā)展更有信心，這也是一種放大穩(wěn)外資效應的體現(xiàn)。中國企業(yè)“走出去”，要有全球化視野和本地化思維，遵守當?shù)厣虡I(yè)習慣與標準規(guī)范，尊重當?shù)胤珊臀幕曀?，了解用戶需求、媒體規(guī)則，認真履行社會責任，深層次融入當?shù)?，讓中國企業(yè)“走出去”成為中國經濟與世界經濟交融交匯的生動寫照。

（作者周漢民系全國政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會會長）