兩會第一觀察 | 殷殷關切 共商國是

踏著春天的步伐，2025年“兩會時間”開啟。

2月28日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，討論了國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。

回顧過去一年，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。展望未來，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，“十五五”規(guī)劃將謀篇布局?？梢哉f，開好今年全國兩會，對于全國各族人民在黨的領導下奮進中國式現(xiàn)代化新征程具有重要意義。

近期，習近平總書記行程密集，出席一系列重要活動，發(fā)表重要講話、作出重要論述，就經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大部署。每年全國兩會期間，總書記總是到代表委員中間，同大家共商國是。黨心民心交匯、國策民意共鳴，總書記的殷殷關切，人民群眾的熱切期盼，必將匯聚成創(chuàng)造更加美好未來的磅礴偉力。

（一）進一步全面深化改革開放

今年全國兩會，是黨的二十屆三中全會后首次全國兩會?！斑M一步全面深化改革開放”是會內(nèi)會外高度關注的話題。

春節(jié)前夕考察遼寧，總書記深刻指出東北全面振興“歸根到底靠改革開放”，抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點；“各級干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領”。

1月20日，習近平總書記主持中共中央政治局會議。會議審議了《關于全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)“要全面深化改革擴大開放，加強與西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略對接”。

春節(jié)后再赴東北，聽取吉林省委和省政府工作匯報，總書記再次闡明“進一步全面深化改革開放”的重要性，強調(diào)設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙，提出建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制等要求。

改革進入攻堅期、深水區(qū)，必然遭遇風險挑戰(zhàn)；世界百年變局加速演進，開放也面臨外部環(huán)境不斷變化的考驗。

“在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)”“直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊”“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“攜手共進、共謀發(fā)展，為普惠包容的經(jīng)濟全球化注入不竭動力”……

從在《求是》雜志發(fā)表重要文章、出席民營企業(yè)座談會，到密集會晤訪華外國政要、出席哈爾濱亞冬會開幕式并舉行外事活動，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話、出席一系列重要活動，釋放以更大決心和力度進一步全面深化改革開放的強烈信號。

民之所望，改革所向。今年全國兩會，不少代表委員也圍繞進一步全面深化改革開放帶來了建議。進一步凝聚廣泛共識，將為落實好重大改革任務、推進高水平對外開放注入強勁動力。

（二）聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展

以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，習近平總書記念茲在茲。

在2025年新年賀詞中，總書記明確宣示要“聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展”；聽取吉林省委和省政府工作匯報，總書記強調(diào)“堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上”；出席民營企業(yè)座談會，總書記勉勵民營企業(yè)“要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”……不同場合、不同主題，高質(zhì)量發(fā)展的要求一以貫之。

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。這是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、推進經(jīng)濟工作的根本遵循。

新的時期，新的任務，高質(zhì)量發(fā)展有新的內(nèi)涵。

中國式現(xiàn)代化對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、結構、規(guī)模都有很高的要求。當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。面對復雜嚴峻形勢，關鍵要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程。

從“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”，到“千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”，再到“著力防范重點領域風險”……近期，黨中央作出一系列重大部署，都體現(xiàn)著扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的深遠考量。

今年全國兩會，來自各地區(qū)各領域各界別的代表委員，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一“新時代的硬道理”建言獻策，將推動形成中國式現(xiàn)代化建設的強大合力。

（三）以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術基礎

高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要切實落到產(chǎn)業(yè)中。

“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是2024年中央經(jīng)濟工作會議確定的2025年重點任務之一。與2023年中央經(jīng)濟工作會議提出的“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”相比，更加凸顯“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

習近平總書記高度重視現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，強調(diào)“沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。

“要推進科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”……近期，總書記的一系列重要論述，對如何建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出科學指引。

2025年首次國內(nèi)考察，習近平總書記來到遼寧，赴鋼鐵企業(yè)察看轉型升級等情況，再次強調(diào)加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并就統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大作出深入闡述——

對于前者，明確要不斷提升核心競爭力；對于后者，重申強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一篇大文章，要緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，堅持因地制宜的原則。

2025年中央一號文件首次提出，以科技創(chuàng)新引領先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是代表委員議政建言的重點之一。進一步激發(fā)各界推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的力量，將為高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實的支撐。

（四）凝聚團結一心向前進的強大信心與力量

初春的北京，一場民營企業(yè)座談會廣受關注。習近平總書記“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時”的論斷，鼓舞信心和干勁。

座談會上，總書記剖析民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)指出，“總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的”。語重心長，凝聚力量。

中國式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)。前行路上，有風有雨是常態(tài)。應對困難挑戰(zhàn)，誠如總書記所說，需要“保持愛拼會贏的精氣神”。

在春節(jié)團拜會上，總書記鄭重宣示：“只要我們堅定信念信心不動搖，直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，就一定能夠打開改革發(fā)展新天地”；

近期在地方考察、聽取工作匯報，總書記勉勵大家“敢闖敢試”“埋頭苦干”“勇于爭先”“抓住機遇”“乘勢而上”；

3月1日《求是》雜志發(fā)表的重要文章中，總書記指出“我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績”；

……

中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)。每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。

“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”“及時有效回應群眾需求和關切，用心用情辦好民生實事”……這是總書記心中的“國之大者”，也是代表委員肩負的人民重托。

集思廣益、兼聽廣納，在真知灼見里尋求最優(yōu)解。著眼高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，全國兩會將進一步凝聚團結一心向前進的強大信心與力量。

策劃：張曉松

主筆：張辛欣、胡夢雪

視覺：朱思明、張惠慧

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