潘碧靈（前排右二）在調(diào)研中

洞庭湖是中國第二大淡水湖，也是長江中游最重要的調(diào)蓄湖泊和國際重要濕地，對凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)水位、維護生態(tài)發(fā)揮著重要作用，被稱為“長江之腎”。2018年春天，習近平總書記乘船考察洞庭湖時在岳陽君山華龍碼頭遠眺長江，深情寄語湖南要“守護好一江碧水”。6年來，湖南始終牢記總書記的殷殷囑托，不斷深化“一江一湖四水”的系統(tǒng)治理。2024年12月，監(jiān)測顯示，洞庭湖區(qū)域越冬候鳥達45.85萬只，創(chuàng)歷史同期最高紀錄。

然而，近年來，我國各地洪澇地質(zhì)災害頻發(fā)。系列災害事件的發(fā)生受到了人們的廣泛關注和討論。為此，我堅持問題導向，圍繞極端暴雨天氣引發(fā)的洪澇地質(zhì)災害損失、誘發(fā)成因、災后重建、居民遷建、災情防御、退田還湖等問題多次率隊赴環(huán)洞庭湖區(qū)的岳陽、益陽、常德三市和郴州資興市等開展自主調(diào)研，通過提案和社情民意信息等形式向全國政協(xié)報送。

為加快洞庭湖蓄滯洪區(qū)居民遷建，完善長江流域防洪體系建設，應對極端氣候變化，我建議從提升災害防御在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點地位等三方面強化應對極端氣候變化影響的科學謀劃，從對受災害威脅的中高風險區(qū)統(tǒng)籌開展避險搬遷等四方面加強重點地區(qū)洪澇地質(zhì)災害防御能力體系建設，從升級氣象預報與災害預警技術等三方面推進科技創(chuàng)新與洪澇地質(zhì)災害的深度融合，有關社情民意信息獲全國政協(xié)領導同志批示，得到了有關部門的重視采納和積極回應。

事實上，這已不是我第一次圍繞生態(tài)環(huán)境保護履職。從擔任第十一屆全國政協(xié)委員至今，我先后參加了全國政協(xié)組織的污染防治、生物多樣性保護、國家生態(tài)文明示范區(qū)建設等10多次專題調(diào)研，涉及大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理等多個領域。幾乎每年的全國兩會期間，我都會為生態(tài)環(huán)境保護和洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理發(fā)聲，先后提交過《關于推進長江流域水生態(tài)系統(tǒng)性修復的建議》《關于開展生態(tài)疏浚，復蘇洞庭湖生態(tài)環(huán)境的提案》《氣候變化危機已至 災害防御刻不容緩》《關于加快推進長江及長江流域重要湖泊生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的建議》等個人或集體提案和社情民意信息等，其中不少得到中央領導批示及有關部門采納。

通過2024年的自主調(diào)研，我還發(fā)現(xiàn)環(huán)洞庭湖區(qū)的錢糧湖、共雙茶、大通湖東三垸是長江流域3個重要蓄滯洪區(qū)，目前三垸有約40萬人居住在安全區(qū)外，其中去年發(fā)生潰堤的團洲垸就屬于錢糧湖蓄滯洪區(qū)。2025年，我還將舉一反三，繼續(xù)深化調(diào)研，積極推動洞庭湖蓄滯洪區(qū)居民遷建和退田還湖等工作，系統(tǒng)推動洞庭湖區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的統(tǒng)籌。（作者系全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民進湖南省委會主委 潘碧靈）