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把積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟作為擴大內(nèi)需提振消費的重要抓手

2025年02月21日 08:48  |  作者:王濟光  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

當今世界,國際經(jīng)濟政治格局跌宕多變、不穩(wěn)定不確定性顯著增強。在全球經(jīng)濟復蘇乏力、外部需求收縮的背景下,擴大內(nèi)需、提振消費成為推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的“壓艙石”。黨的二十屆三中全會作出“積極推進首發(fā)經(jīng)濟”的總體部署,中央經(jīng)濟工作會議提出“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”,并把“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟”作為2025年要抓好的重點任務之一,充分顯示出首發(fā)經(jīng)濟在做大做強國內(nèi)大循環(huán)中的重要作用。日前,國務院常務會議專題研究提振消費有關(guān)工作,強調(diào)要堅持從供需兩側(cè)發(fā)力,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級,強化消費品牌引領(lǐng),支持新型消費加快發(fā)展,持續(xù)打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點,明確了我國加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟的路徑和工作重點。

深刻把握首發(fā)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵和發(fā)展前景。首發(fā)經(jīng)濟是以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務、新場景的首次發(fā)布為核心,通過創(chuàng)新供給激活消費需求的經(jīng)濟形態(tài)。由于首發(fā)經(jīng)濟具有以技術(shù)突破或模式創(chuàng)新為支撐的創(chuàng)新性、通過標準制定重塑市場格局的引領(lǐng)性和帶動研發(fā)生產(chǎn)物流等全產(chǎn)業(yè)鏈升級的乘數(shù)效應等核心特征,因而,其基本內(nèi)涵也相應包含空間維度上的首店經(jīng)濟、時間維度上的新品首發(fā)和場景維度上的首展首秀等三個維度內(nèi)容。就實質(zhì)而言,首發(fā)經(jīng)濟的運行發(fā)展邏輯在于,通過“供給創(chuàng)造需求—需求反哺創(chuàng)新”的閉環(huán),突破傳統(tǒng)“需求決定供給”的線性模式,并在結(jié)果形態(tài)上表現(xiàn)出供給端創(chuàng)新對消費市場的開拓能力。數(shù)據(jù)顯示,2023年我國首發(fā)經(jīng)濟規(guī)模達1.5萬億元,帶動相關(guān)消費增長超2.8萬億元,表現(xiàn)出極為可觀的“乘數(shù)效應”。面向國內(nèi)統(tǒng)一大市場和構(gòu)建新發(fā)展格局,黨中央把首發(fā)經(jīng)濟上升為擴大內(nèi)需的國家戰(zhàn)略,既是應對短期消費疲軟的破局之道,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。

深刻把握首發(fā)經(jīng)濟在擴大內(nèi)需提振消費中的發(fā)展機遇。當前,我國經(jīng)濟正處于從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2024年,我國消費市場實現(xiàn)總體平穩(wěn)增長,最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為44.5%,在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展第一拉動力作用的過程中,新型消費特別是首發(fā)經(jīng)濟正在成為激發(fā)市場活力、打造新消費增長點的重要抓手。同時,科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,新一代信息技術(shù)革命加速產(chǎn)業(yè)變革,正在推動消費需求向個性化、品質(zhì)化、體驗化躍升,以“首店、首展、首秀、首發(fā)”為核心的首發(fā)經(jīng)濟,憑借其創(chuàng)新驅(qū)動消費、供給創(chuàng)造需求的特性,成為破解供需錯配、激活內(nèi)需潛能的戰(zhàn)略選擇。近年來首發(fā)經(jīng)濟一系列成功案例表明,發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟不僅是當前提振消費的“強心劑”,更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

深刻把握首發(fā)經(jīng)濟通過供需協(xié)同激活消費的內(nèi)在邏輯。傳統(tǒng)消費理論強調(diào)“需求決定供給”,但在技術(shù)革命與消費升級疊加大背景下,首發(fā)經(jīng)濟正在特定領(lǐng)域改變著這一規(guī)則。其一,從“滿足需求”到“創(chuàng)造需求”。高科技消費產(chǎn)品的市場實踐表明,中等收入群體對“品質(zhì)化、個性化、體驗化”消費的追求,不斷為“首發(fā)即爆款”提供市場沃土,首發(fā)經(jīng)濟對需求創(chuàng)造具有強大撬動力。其二,從“跟跑式創(chuàng)新”到“引領(lǐng)式突破”。通過聚焦原始創(chuàng)新、整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,首發(fā)經(jīng)濟正倒逼我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)型,一批先進科技企業(yè)正從技術(shù)應用者轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴手贫ㄕ撸ㄟ^“創(chuàng)新—溢價—再創(chuàng)新”的良性循環(huán),持續(xù)擴大高附加值產(chǎn)品內(nèi)需空間。其三,從“單點突破”到“生態(tài)重構(gòu)”。首發(fā)經(jīng)濟的真正價值在于重構(gòu)“生產(chǎn)、分配、流通、消費”經(jīng)濟大循環(huán),以首發(fā)為支點的生態(tài)化發(fā)展正在形成“創(chuàng)新驅(qū)動供給、供給創(chuàng)造需求、需求反哺創(chuàng)新”內(nèi)需增長閉環(huán)。

深刻把握新時代積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟的政策路徑。順應首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和內(nèi)在規(guī)律,需要掌控好有為政府與有效市場之間的配合力度,加快構(gòu)建“五鏈協(xié)同”發(fā)展體系。一是以攻克“卡脖子”技術(shù)為核心,加快創(chuàng)新鏈突破。實施“首發(fā)技術(shù)攻堅計劃”,在人工智能、量子計算等領(lǐng)域建設若干國家級創(chuàng)新平臺;推廣“揭榜掛帥”機制,對突破性技術(shù)給予相應資助;建立“創(chuàng)新容錯基金”,允許研發(fā)費用中一定比例用于高風險探索性項目。二是以打造敏捷供給網(wǎng)絡為重點,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。因地制宜培育“首發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群”,推動設計、制造、營銷等重要環(huán)節(jié)上的地理性集聚;發(fā)展C2M(用戶直連制造)模式,支持企業(yè)建設數(shù)字化柔性生產(chǎn)線;建立“首發(fā)產(chǎn)品綠色通道”,將新品上市審批時間進行極限壓縮,對重大創(chuàng)新產(chǎn)品實行“容缺受理﹢承諾備案”。三是以優(yōu)化制度供給為主線,強化政策鏈護航。適時出臺《首發(fā)經(jīng)濟促進條例》,明確以數(shù)據(jù)安全為核心的首發(fā)經(jīng)濟規(guī)則體系;強化知識產(chǎn)權(quán)保護,建立全國統(tǒng)一的首發(fā)產(chǎn)品數(shù)字存證平臺,打擊“山寨首發(fā)”行為;設立一定規(guī)模的“全球首發(fā)基金”,支持企業(yè)開展跨國研發(fā)和營銷。四是以營造創(chuàng)新友好環(huán)境為契機,重視生態(tài)鏈培育。建設好現(xiàn)有國際消費中心城市,全力支持打造“全球新品首發(fā)地標”;探索創(chuàng)辦“中國國際新品博覽會”,構(gòu)建“線上﹢線下”首發(fā)矩陣;推動實施“Z世代創(chuàng)新領(lǐng)袖計劃”,著力培養(yǎng)百萬級新品研發(fā)、營銷人才;建立首發(fā)產(chǎn)品社會監(jiān)督員制度,暢通消費者反饋渠道。五是以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為宗旨,控牢安全鏈閥門。警惕“偽創(chuàng)新”透支消費信用,對“換殼不換芯”“概念炒作”等行為建立黑名單制度,完善新品質(zhì)量追溯體系;防范“過度競爭”導致資源浪費,建立首發(fā)產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)庫,實施行業(yè)自律的“新品成分備案制”,避免同質(zhì)化競爭;化解“國際供應鏈”波動風險,建設關(guān)鍵零部件戰(zhàn)略儲備體系,支持企業(yè)在外交關(guān)系相對穩(wěn)定可靠的國家設立研發(fā)中心,建立“跨國研發(fā)飛地”,保障技術(shù)首發(fā)連續(xù)性。

展望未來,以首發(fā)經(jīng)濟鍛造新發(fā)展動能是擴大內(nèi)需、提振消費的內(nèi)在要求。只有充分煥發(fā)“中國首發(fā)”的時代創(chuàng)新價值,才能加快形成消費市場的新增長極,進而彰顯中國經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”向“價值躍升”轉(zhuǎn)型的堅定步伐。只有以更大的制度勇氣擁抱首發(fā)經(jīng)濟,用好市場“無形之手”激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,完善政府“有形之手”構(gòu)建創(chuàng)新友好生態(tài),才能推動首發(fā)經(jīng)濟真正成為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點和提振消費的持久動力。

(作者系重慶市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任)


編輯:董雨吉