習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步深刻回答了為什么協(xié)商、協(xié)商什么、怎樣協(xié)商等重大問題。政協(xié)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，更加充分發(fā)揮人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢(shì)，在踐行全過程人民民主中展現(xiàn)政協(xié)力量。

河南省鶴壁市政協(xié)創(chuàng)新思路、積極探索，在規(guī)范性、操作性、實(shí)效性上狠下功夫，形成了多層次、全方位的協(xié)商格局。

一是關(guān)于協(xié)商內(nèi)容。市縣政協(xié)地位獨(dú)特，具有“近距離”和“易貼近”等優(yōu)勢(shì)。鶴壁市政協(xié)始終緊扣黨委、政府的重大決策部署，把選題重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的研判上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，以及黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決上，努力做到與大局合拍、與發(fā)展同向、與民生相符。比如，這些年我們選擇了科創(chuàng)新城建設(shè)、鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全市重點(diǎn)工作開展協(xié)商，由于選題精準(zhǔn)，很多得到了市委、市政府及相關(guān)部門的高度認(rèn)可。實(shí)踐證明，市縣政協(xié)在協(xié)商內(nèi)容選擇上，必須抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，做足做好文章，才能有的放矢。

二是關(guān)于協(xié)商形式。政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在協(xié)商層面上不僅要體現(xiàn)廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智和增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力，而且要體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特色。鶴壁市政協(xié)立足市縣政協(xié)特點(diǎn)，在協(xié)商的實(shí)現(xiàn)途徑上一直努力探索。比如，我們充分利用全體會(huì)議開展整體協(xié)商，協(xié)商的氛圍十分濃厚。利用議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)等形式，組織各方面專業(yè)人士，就某一個(gè)議題充分展開討論或論證，協(xié)商的著力點(diǎn)十分集中。堅(jiān)持重點(diǎn)提案由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，提案辦理協(xié)商的成效和水平提升十分明顯。同時(shí)，建好用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，規(guī)范委員工作室，建設(shè)智慧政協(xié)系統(tǒng)，為協(xié)商搭建平臺(tái)、拓展渠道。實(shí)踐證明，基層政協(xié)協(xié)商的實(shí)現(xiàn)途徑具有多元化的特點(diǎn)，只要結(jié)合實(shí)際就會(huì)產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

三是關(guān)于協(xié)商程序。人民政協(xié)制度和工作機(jī)制，具有能夠在很高的制度層面上把“有序”和“政治參與”這兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。政協(xié)協(xié)商要在“三在前、三在先”的原則下進(jìn)行，這是政協(xié)履行職能的政策保證。近年來，各級(jí)政協(xié)都在本級(jí)黨委支持下，推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。鶴壁市政協(xié)共建立完善各類規(guī)章制度80多項(xiàng)，覆蓋黨的建設(shè)、協(xié)商議政、效能提升等各個(gè)方面，逐步形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)協(xié)商的整體設(shè)計(jì)，規(guī)范了政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序、機(jī)制和保障措施等。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，要“始終堅(jiān)持正確政治方向”“統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系”“著力健全協(xié)商民主機(jī)制”“不斷拓展協(xié)商方式和平臺(tái)”“積極營(yíng)造良好氛圍和條件”。市縣政協(xié)要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神，完善協(xié)商體系，凸顯協(xié)商作用，寫實(shí)寫亮踐行全過程人民民主的政協(xié)篇章。

一是加強(qiáng)理論研究。協(xié)商民主在我國(guó)有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展政協(xié)協(xié)商的研究與思考，及時(shí)回答和解決實(shí)踐層面提出的問題，提供理論支持和智力服務(wù)；要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這個(gè)根本方向，認(rèn)真總結(jié)開展協(xié)商的豐富實(shí)踐，特別是黨的十八大以來取得的成功經(jīng)驗(yàn)，將之進(jìn)行理論概括和提升，更好地指導(dǎo)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐；要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展規(guī)律，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)制度創(chuàng)新。著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，要按照黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于協(xié)商民主工作機(jī)制的改革與創(chuàng)新要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的思路和原則，不斷健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制，健全人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，健全反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制，健全政協(xié)協(xié)商的參與、反饋機(jī)制、保障機(jī)制等，以改革的精神推進(jìn)政協(xié)協(xié)商從制度設(shè)計(jì)到制度創(chuàng)新的跨越，以規(guī)范化的機(jī)制、程序化的運(yùn)行、制度化的工作，提升協(xié)商質(zhì)量和科學(xué)化水平。

三是加強(qiáng)工作實(shí)踐。要深刻理解發(fā)展政協(xié)協(xié)商的重大意義，強(qiáng)化協(xié)商意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)商的主動(dòng)性和自覺性。要以理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，不斷豐富和完善協(xié)商形式，健全協(xié)商成果辦理、落實(shí)、反饋和監(jiān)督程序，抓好做實(shí)相關(guān)工作，為開展政協(xié)協(xié)商創(chuàng)造條件；要按照“雙向發(fā)力”的要求，在建言資政的同時(shí)，引導(dǎo)廣大委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、接受教育，使協(xié)商建言活動(dòng)成為凝聚共識(shí)的有效載體，通過深入溝通、平等協(xié)商，探尋解決實(shí)際問題的正確路徑方法，修正自身觀點(diǎn)、促進(jìn)共識(shí)形成，實(shí)現(xiàn)服務(wù)決策和凝聚共識(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，在更高層面上實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作質(zhì)量的提升。

（作者馮芳喜系河南省鶴壁市政協(xié)主席）