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全國政協(xié)委員劉勁松:以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2024年我國服務(wù)進(jìn)出口總額7.5萬億元人民幣,同比增長14.4%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。其中,服務(wù)出口、進(jìn)口同比分別增長18.2%、11.8%,中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首次突破萬億美元。服務(wù)貿(mào)易日益成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎、對(duì)外開放深化的新動(dòng)力,在國民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步提升。新形勢(shì)下,我們要更加關(guān)注服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的機(jī)遇,以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,不斷培育國際合作與競爭新優(yōu)勢(shì),打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。
服務(wù)貿(mào)易作為國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域,在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。2024年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》,在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系等方面提出政策舉措,為深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主動(dòng)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展需要制度型開放,不單是商品和要素的單一流動(dòng)開放,更是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面的規(guī)則體系開放,體現(xiàn)了我國正在從高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的跟隨者和接受者向參與者和制定者轉(zhuǎn)變。近年來,我國持續(xù)完善和全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化、健全化,不斷增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新力和競爭力。比如,全面放寬過境免簽政策,進(jìn)一步擴(kuò)大單方面免簽、互免簽證范圍,徹底點(diǎn)燃了外國游客的入境游熱情。2024年前11個(gè)月,全國各口岸入境外國人2921.8萬人次,同比增長86.2%;其中,通過免簽入境1744.6萬人次,同比增長123.3%,有力帶動(dòng)了旅游、交通、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐表明,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,不僅為應(yīng)對(duì)地緣政治沖擊、貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮了重要作用,更為打造更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)開放格局,構(gòu)建高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
不斷擦亮中國服務(wù)品牌。近兩年,數(shù)字化、虛擬化的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品飛速發(fā)展,直播、游戲、影視等新興的服務(wù)貿(mào)易在海外越來越火爆:《黑神話:悟空》橫空出世,迅速成為國外等多個(gè)游戲平臺(tái)銷量榜首;《哪吒之魔童鬧?!凡粩啻蚱贫囗?xiàng)電影紀(jì)錄,并在國外引起關(guān)注和熱映……“中國服務(wù)”正在從“中國制造”的孕育中脫胎成長,開始出現(xiàn)多元化的增長態(tài)勢(shì)。面對(duì)更加開放的市場、更加激烈的競爭,必須要構(gòu)建多層次“中國服務(wù)”品牌體系,向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端持續(xù)攀升,形成中國特色服務(wù)貿(mào)易品牌效應(yīng)。一方面,對(duì)中醫(yī)、中餐等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè),要加大對(duì)特色品牌的國際推廣和傳播力度,參與和引領(lǐng)行業(yè)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,推動(dòng)構(gòu)建新型價(jià)值鏈合作機(jī)制,持續(xù)提高特色服務(wù)的出口競爭力。另一方面,要積極拓展新的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,比如在文化、金融、法律等行業(yè),大力承接歐美等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易市場外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,積極開拓RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)、共建“一帶一路”國家的服務(wù)貿(mào)易出口,以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)容提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
持續(xù)匯聚全球資源要素。面向全球化競爭帶來的挑戰(zhàn),必須牢牢抓住機(jī)遇,統(tǒng)籌利用全球資源要素,持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力和活力。要用好人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域開放合作,創(chuàng)造更多新的商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)。要促進(jìn)資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在國內(nèi)外高效合理流動(dòng),完善與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的靈活政策,不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易自由化便利化國際合作空間。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)間的交流合作,完善國際商事爭端預(yù)防與解決組織功能,健全企業(yè)維權(quán)援助機(jī)制。要統(tǒng)籌好服務(wù)貿(mào)易開放與安全,構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的監(jiān)管體系,不斷提升服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
(作者劉勁松系全國政協(xié)委員、河北省貿(mào)促會(huì)會(huì)長)
編輯:李敏杰