張橋（左二）調(diào)研科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展情況。

黨的二十大報(bào)告明確提出，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。而科技創(chuàng)新企業(yè)具有研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、不確定性高等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的銀行信貸難以滿足其持續(xù)且不斷增長(zhǎng)的資金需求。

作為一名科研人員，我深知科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期投入；作為地方政府干部，我了解政策制度的瓶頸所在；作為政協(xié)委員，我有責(zé)任就這些問(wèn)題轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的提案，推動(dòng)解決?！叭厣矸荨被鸹ㄅ鲎仓拢?024年初我撰寫(xiě)提交了《關(guān)于推動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)投基金支持科技創(chuàng)新的提案》。這件提案還被評(píng)選為全國(guó)政協(xié)2024年度好提案，讓我十分欣喜又頗有觸動(dòng)。

回溯到2023年7月，當(dāng)時(shí)我參加蘇州科技商學(xué)院第三期學(xué)員研討時(shí)，不少科技企業(yè)反映：“我們做的都是硬科技屬性很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大部分需要10年左右才能看到成果，可創(chuàng)投基金等不了那么久??！”

帶著問(wèn)題，我走訪調(diào)研了一系列的創(chuàng)投資本和硬科技企業(yè)。元禾資本董事長(zhǎng)劉澄偉給了我一組數(shù)據(jù)：20多年來(lái)，元禾控股僅在蘇州工業(yè)園區(qū)就投了230名聚焦硬科技的早期創(chuàng)業(yè)科學(xué)家，其中孕育出了25家在本地上市公司，這些上市公司從成立到上市平均10.3年，每家元禾平均投資2.2次，首輪投資金額平均2150萬(wàn)元。作為地方國(guó)資，元禾資本投資早期硬科技的理念是“投早、投小、投長(zhǎng)、投硬科技”。但是對(duì)于大量的創(chuàng)投資本而言，資金期限錯(cuò)配問(wèn)題嚴(yán)重制約了其投資早期科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的能力。

隨著調(diào)研深入，一些案例也佐證了創(chuàng)投基金堅(jiān)持的力量。盛科通信總經(jīng)理孫劍勇告訴我，“我從35歲（2005年）在元禾資本的100萬(wàn)美元啟動(dòng)資金支持下從美國(guó)回到蘇州創(chuàng)立盛科通信，到53歲（2023年）終于實(shí)現(xiàn)了科創(chuàng)板上市。如果沒(méi)有元禾等創(chuàng)投資本的耐心等待和陪伴，這是不可能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

這些真實(shí)的聲音讓我更加堅(jiān)定了對(duì)完善創(chuàng)投基金制度的想法和建議。我著手撰寫(xiě)提案，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)需求和政策制約一一梳理，研究思考解決路徑。值得一提的是，2024年2月28日，我陪同科技部調(diào)研組一行在蘇州調(diào)研科技金融工作，調(diào)研活動(dòng)邀請(qǐng)了一些國(guó)內(nèi)頂尖投資機(jī)構(gòu)參與座談。座談會(huì)上，大家的共識(shí)是——既要解決資金期限錯(cuò)配問(wèn)題，還要建立更加科學(xué)的投資導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)投基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

在綜合調(diào)研基礎(chǔ)上，我在2024年全國(guó)兩會(huì)期間正式提交了這件提案，很快就收到了中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)的積極反饋。更讓我感到欣慰的是，2025年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“要發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本”。更讓我高興的是，前期反映融資難的科技企業(yè)已經(jīng)獲得了新的投資，投資方明確表示愿意給予更長(zhǎng)期、更穩(wěn)定的耐心支持。

這些好消息給這件提案畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，也讓我更加感受到了政協(xié)委員的責(zé)任與使命。未來(lái)，我將繼續(xù)勤勉履職，積極建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng) 張橋）