編者按：

2024年是新中國成立75周年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面都做了哪些工作，為國家和人民交出了一張?jiān)鯓拥哪甓嚷穆毚鹁?？本?bào)將從本期起對有關(guān)工作進(jìn)行年終盤點(diǎn)。

2024年12月初，習(xí)近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會上，就2024年經(jīng)濟(jì)形勢和2025年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議，充分肯定了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士一年來為中共中央科學(xué)決策、有效施策提供的重要參考。

和衷議國是，良策濟(jì)民生。過去的一年，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十屆二中、三中全會精神，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的豐富內(nèi)涵，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，緊緊圍繞黨和國家中心工作，為民族復(fù)興獻(xiàn)群言，肝膽相照共奮進(jìn)，同心同德繪新篇，持續(xù)彰顯我國新型政黨制度優(yōu)勢和特點(diǎn)，推動新時代多黨合作事業(yè)奮進(jìn)向前。

??? 積極參與政治協(xié)商

發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢

政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分。過去一年間，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士界別聚焦中共中央、國務(wù)院密切關(guān)注的重大問題和人民群眾急難愁盼問題，通過民主協(xié)商會、高層談心會、雙月座談會，向中共中央提出書面建議等形式積極履職建言，參政議政工作碩果累累、亮點(diǎn)紛呈。

民革中央2024年參加中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報(bào)會42次。圍繞政府工作報(bào)告（征求意見稿）、中共二十屆三中全會文件、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作、民主黨派年度重點(diǎn)考察調(diào)研等，就做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)沿邊地區(qū)開放發(fā)展、推動消費(fèi)與就業(yè)互促共進(jìn)、推動綠色低碳發(fā)展提質(zhì)增效、構(gòu)建高效順暢現(xiàn)代流通體系、加快推進(jìn)新型易貨貿(mào)易、促進(jìn)兩岸融合發(fā)展等提出一系列意見建議，得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，一些建議在制定國家大政方針和政府決策中得到采納。

此外，民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加重要國事、外事活動25次。如鄭建邦同志作為習(xí)近平主席特別代表出席伊斯蘭合作組織第15屆首腦會議，并在開幕式上宣讀習(xí)近平主席賀電；何報(bào)翔同志作為習(xí)近平主席特使出席科摩羅總統(tǒng)阿扎利連任就職典禮，充分展示了中國新型政黨制度在國家政治生活中的鮮明特色和顯著優(yōu)勢。

民盟中央積極參加政黨協(xié)商，2024年多次參加中共中央、國務(wù)院召開或委托有關(guān)部門召開的黨外人士座談會，就宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、緩解地方財(cái)政困難、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育改革等方面建言獻(xiàn)策。圍繞推動上合示范區(qū)體制機(jī)制改革、完善鄉(xiāng)村非遺傳承利用機(jī)制、打通黑土地保護(hù)堵點(diǎn)等，民盟中央還以“直通車”形式向中共中央、國務(wù)院報(bào)送9篇政策建議信，獲中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和國家有關(guān)部委積極反饋。

按照年度政黨協(xié)商計(jì)劃，民進(jìn)中央去年參加黨外人士座談會、調(diào)研協(xié)商座談會等會議協(xié)商活動5次，分別就政府工作報(bào)告、中共二十屆三中全會有關(guān)文件、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作等發(fā)表意見建議；圍繞教育均衡發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域重要問題，報(bào)送書面建議11份，得到中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

2024年，農(nóng)工黨中央資政建言工作更加強(qiáng)化牢記“國之大者”、勇?lián)柏?zé)之重者”的政治自覺，更加注重政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商與參政議政的統(tǒng)籌協(xié)同，更加聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與破解界別領(lǐng)域關(guān)鍵問題的重點(diǎn)方向，取得了以自身所長有力服務(wù)中心大局的顯著成效。聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，農(nóng)工黨中央連續(xù)從不同角度就推進(jìn)新能源、新材料、生物制造、人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出針對性建議，受到中共中央、國務(wù)院高度重視，相關(guān)建議得到吸納。

??? 立足自身特色優(yōu)勢

履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為

中共二十屆三中全會公報(bào)高屋建瓴，從戰(zhàn)略高度部署了全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。面對人民群眾新期待，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在履職盡責(zé)中建新功。

作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建圍繞中共二十屆三中全會文件、政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作等，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢、全面履職”的工作思路，聚焦中共中央重大決策部署和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，立足界別特色、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入調(diào)查研究、創(chuàng)新工作機(jī)制，提出優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、金融支持科技創(chuàng)新、加快建設(shè)外文政策政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、推進(jìn)高水平對外開放、構(gòu)建財(cái)政科技投入體制、推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)等方面意見建議，切實(shí)履行參政黨職能。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是工商聯(lián)的工作主題，參政議政是工商聯(lián)促進(jìn)“兩個健康”的重要工作手段。在全國政協(xié)十四屆二次會議期間，全國工商聯(lián)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行參政議政職能，扎實(shí)開展團(tuán)體提案工作。最終確定的44件提案和1篇大會書面發(fā)言，涉及“行業(yè)發(fā)展”“惠企助企”“科技創(chuàng)新”“財(cái)稅政策”“綠色發(fā)展”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”等主題。向全國政協(xié)推薦的重點(diǎn)提案圍繞“加快推動人工智能大模型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”“支持我國動力電池企業(yè)加快全球布局”等提出有針對性的對策建議。

促進(jìn)祖國統(tǒng)一是民革的一項(xiàng)重要工作。民革中央2024年延續(xù)2018年起打造的全新參政議政工作品牌“中山議政會”，在全年舉辦的4次中山議政會中，其中1次會議專門圍繞“深化閩臺經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展，加速推動兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”邀請中共中央臺辦、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者分析解讀臺海形勢變化、深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、加強(qiáng)兩岸文化交流等方面并提出對策建議。

促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，是臺盟一以貫之的歷史使命和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。2024年，臺盟圍繞助力中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建新時代臺盟對臺工作大格局的參政履職主線，加強(qiáng)參政議政、對臺工作、社會服務(wù)深度融合，促進(jìn)履職能力進(jìn)一步提升、履職特色進(jìn)一步彰顯。如臺盟中央按照“一盤棋，一股繩”的參政議政總體安排，匯集全盟之力，充分轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，共報(bào)送黨派提案27件。內(nèi)容涉及促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、助力改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展科教文衛(wèi)和社會事業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面，其中有4件臺盟中央黨派提案入選全國政協(xié)重點(diǎn)提案。

??? 重點(diǎn)調(diào)研成果豐碩

社情民意信息成績突出

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！秉h派大調(diào)研是民主黨派履行好參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能最重要的抓手，也是體現(xiàn)民主黨派履職能力的重要方面。

一年來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，根據(jù)自身特色和優(yōu)勢積極開展“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“暢通國內(nèi)大循環(huán)”重點(diǎn)考察調(diào)研，為助力促進(jìn)中共中央科學(xué)決策和有效施策提供參考。

如圍繞中共中央委托的大調(diào)研，民革中央赴河南、廣東等地調(diào)研，同步委托天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、山東、河南、廣東、重慶、四川、陜西等10個省份民革組織開展分調(diào)研。形成的1件主報(bào)告、3件附報(bào)告，得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，部分建議被“有效降低全社會物流成本行動方案”“交通物流降本提質(zhì)增效行動計(jì)劃”等政策吸收采納。

作為以科技界高、中級知識分子為主體的參政黨，九三學(xué)社中央充分發(fā)揮九三科技特長，動員全社30個省級組織、14個專工委會圍繞“打通創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堵點(diǎn) 增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動力”年度黨派重點(diǎn)考察調(diào)研主題開展廣泛、全面、深入的調(diào)研，形成了50余份調(diào)研報(bào)告，并以九三論壇為平臺分享交流。此外，九三學(xué)社中央還聚焦我國基礎(chǔ)研究專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展并就相關(guān)問題開展系列調(diào)研：4月份以來，九三學(xué)社中央圍繞人工智能、量子科技、腦機(jī)接口等顛覆性和前沿技術(shù)舉辦了3場科學(xué)座談會，并對相關(guān)情況在上海、安徽、天津、遼寧等地開展調(diào)研，在聚焦調(diào)整優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)、建立基礎(chǔ)研究投入的長期穩(wěn)定增長機(jī)制、推動科技領(lǐng)軍企業(yè)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)揮更大作用、廣泛開展基礎(chǔ)研究領(lǐng)域國際合作等方面提出具體建議。

僑務(wù)工作和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是致公黨的特色優(yōu)勢，將海外高層次人才工作與國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展積極融合是致公黨關(guān)注的重點(diǎn)之一。2024年致公黨中央理論學(xué)習(xí)委還圍繞“致公黨跟中國共產(chǎn)黨走的歷史必然性”“致公黨百年歷史優(yōu)良傳統(tǒng)研究”等課題開展調(diào)研，為致公黨自身建設(shè)和參政履職提供了有力的理論支撐。精心組織開展的“完善基礎(chǔ)制度，疏通建設(shè)全國統(tǒng)一大市場堵點(diǎn)”重點(diǎn)調(diào)研，赴四省市開展實(shí)地調(diào)研，召開5場座談會，委托全黨20個省級組織和江西省總支部協(xié)同調(diào)研，聚焦發(fā)展大局持續(xù)做好“僑海文章”。

無黨派界別專家多、名家多、大家多，高質(zhì)量議政建言具有人才基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視無黨派人士工作，多次強(qiáng)調(diào)更好體現(xiàn)我國新型政黨制度效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。受中共中央委托，全國無黨派人士考察團(tuán)于去年7月份圍繞“推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”主題，赴安徽展開2024年度重點(diǎn)考察調(diào)研。就在調(diào)研的3個月前，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開無黨派人士議政建言座談會，還舉行了建言獻(xiàn)策專家組新一輪聘任儀式，著眼精準(zhǔn)聚焦黨的二十大提出的戰(zhàn)略任務(wù)、進(jìn)一步增強(qiáng)專家組聚合效應(yīng)，涵蓋科教文衛(wèi)企各領(lǐng)域，注重老中青相結(jié)合，在保留中堅(jiān)骨干基礎(chǔ)上補(bǔ)充“新鮮血液”，為更好地支持無黨派人士議政建言夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步助力了無黨派人士議政建言突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效。

??? 著力強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)

創(chuàng)新完善參政議政平臺

2024年2月，習(xí)近平總書記同黨外人士共迎新春時對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出“要加強(qiáng)廉潔建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，穩(wěn)步提升履職能力和水平”三點(diǎn)希望。一年來，通過不斷強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”，創(chuàng)新完善參政議政平臺，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士探索創(chuàng)新參政議政平臺和方式，讓協(xié)商建言更加有力。

2024年，民革中央進(jìn)一步構(gòu)建完善“省級組織、中央專委會和合作單位薦題—有關(guān)部門和專家選題—中央定題—中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)解題—相關(guān)單位領(lǐng)題—共同以高質(zhì)量調(diào)研成果答題”工作機(jī)制，凝聚全黨合力打造高質(zhì)量調(diào)研成果。2024實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會首次由中央專委會與企業(yè)家聯(lián)誼會共同主辦，首次與省級工商聯(lián)開展合作，并與“華燦”系列活動融合舉辦，邀請民革黨員企業(yè)家、臺商臺企代表等共同參加。聘請祖統(tǒng)、“三農(nóng)”工作顧問，在延續(xù)與12個部門務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)上，通過簽署協(xié)議、共享成果、共辦會議等多種形式，與16家高校智庫、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等深化互利合作，“外腦”作用顯著增強(qiáng)，合作能級不斷提升。

在扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)大會提案和發(fā)言的征稿、完善、報(bào)送工作，提升稿件質(zhì)量和水平，精心籌備與全國政協(xié)相關(guān)專委會共同舉辦的雙周協(xié)商座談會基礎(chǔ)上，民盟中央還對內(nèi)開展實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)地方盟組織開展理論研究工作，對外加強(qiáng)與全國政協(xié)理論研究會、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會、中央社會主義學(xué)院等理論研究機(jī)構(gòu)的交流合作，注重理論研究成果轉(zhuǎn)化，不斷擴(kuò)大民盟參政黨理論研究影響力。修訂完善《民盟傳統(tǒng)教育基地管理辦法》，2024年新建8處民盟中央傳統(tǒng)教育基地。目前，民盟中央傳統(tǒng)教育基地有102處，盟員之家2000余個。此外，還充分發(fā)揮民盟中央各專委會、智庫作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、學(xué)會協(xié)會的交流合作，形成學(xué)術(shù)研究和參政議政工作互相促進(jìn)的機(jī)制，不斷完善“大議政”格局。

為進(jìn)一步擴(kuò)大品牌活動影響力和凝聚力，民進(jìn)中央2024年在舉辦中國教師發(fā)展論壇、基礎(chǔ)教育改革座談會、開明文化論壇基礎(chǔ)上，還以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”為主題首次舉辦高等教育改革與發(fā)展座談會。首次開展的調(diào)研課題備案管理，匯編了課題調(diào)研報(bào)告集，促進(jìn)課題信息和成果互通共享，鼓勵民進(jìn)省級組織、民進(jìn)中央專委會、民進(jìn)會員中的全國人大代表和政協(xié)委員聚焦中央和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極申報(bào)調(diào)研課題，共收集并備案課題316項(xiàng)，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同調(diào)研明顯增多。

全國政協(xié)2024年首次在視察考察調(diào)研計(jì)劃中明確與民主黨派中央聯(lián)合開展調(diào)研工作。農(nóng)工黨中央高度重視，制定工作推進(jìn)臺賬，陸續(xù)與全國政協(xié)提案委、人資環(huán)委、教科衛(wèi)體委圍繞“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“人口健康素質(zhì)全面提升”“重要能源和礦產(chǎn)資源安全保障”“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”“創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)與臨床應(yīng)用”等聯(lián)合“共寫”調(diào)研課題。此外，農(nóng)工黨中央還扎實(shí)開展“底層數(shù)字技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力”自主調(diào)研并召開“以人工智能引領(lǐng)底層數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”專題調(diào)研座談會，圍繞人工智能道路選擇及研究路徑、常用算法及應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)賦能與垂直應(yīng)用、安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)等話題展開交流研討，形成關(guān)于夯實(shí)我國底層數(shù)字技術(shù)安全發(fā)展基礎(chǔ)，推動人工智能賦能經(jīng)濟(jì)增長新動能的建議專報(bào)。

過去的一年，臺盟中央通過進(jìn)一步激發(fā)品牌活動新活力，探索推動參政議政工作調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的新舉措、舉辦臺盟中央2024年參政議政工作培訓(xùn)班等，有效拓寬全盟參政議政工作渠道，完善了素材產(chǎn)生和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步提高了全盟參政議政能力和水平，助推參政議政展現(xiàn)新氣象。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，中國新型政黨制度順應(yīng)新時代、取得新發(fā)展，充分彰顯了中國特色社會主義制度的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢。

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。這一年，從中國土壤中生長出來的新型政黨制度繼續(xù)彰顯著蓬勃的獨(dú)特優(yōu)勢，繼續(xù)為世界政治文明發(fā)展提供著中國智慧和中國方案。歷史翻開新的一頁，這一具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的好制度，也將隨著時代步伐取得新發(fā)展，展現(xiàn)更加超凡的制度優(yōu)勢，邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，共同助力把中國的事情辦好。