二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)提出，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。為刺破新型腐敗和隱性腐敗的障眼法，助推打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提供保障

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。”“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅?！狈锤瘮￡P(guān)系民心這個(gè)最大的政治，輸不起也決不能輸。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，“壯士斷腕、刮骨療毒”的政治勇氣，帶領(lǐng)全黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，剔除宿弊、針砭沉痼，力度前所未有，成效有目共睹。

但是，我們必須清醒看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生。尤其是近年來，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)，一些腐敗分子變得更為狡猾，有的通過親友或特定關(guān)系人在幕后操控“影子公司”“影子股東”，以市場(chǎng)行為之名行利益輸送之實(shí)；有的與行賄人之間達(dá)成默契，請(qǐng)托辦事含糊其辭、賄賂數(shù)額心照不宣，以系統(tǒng)特殊性、行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢交易；有的拉長(zhǎng)利益兌現(xiàn)時(shí)間，搞“多單統(tǒng)結(jié)”“期權(quán)變現(xiàn)”“延期兌付”等。這些新型腐敗和隱性腐敗行為具有很強(qiáng)的間接性、市場(chǎng)性、隱蔽性、迷惑性，極大增加了發(fā)現(xiàn)、取證、定性難度，為反腐敗向縱深推進(jìn)帶來了挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。全會(huì)公報(bào)提出，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。為刺破新型腐敗和隱性腐敗的障眼法，助推打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提供保障。

健全法治監(jiān)督體系，加強(qiáng)行政違法行為監(jiān)督。行政權(quán)涉及社會(huì)管理的方方面面，關(guān)系著資源分配、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等，當(dāng)行政權(quán)缺乏有效監(jiān)督制約時(shí)，隨之而來必然是破壞規(guī)則、權(quán)力濫用，成為腐敗滋生的溫床。行政權(quán)的濫用等行政違法行為不僅是腐敗行為的“通行證”，更是促成權(quán)力尋租、利益輸送的決定性要素，而且行為隱蔽、主體分散、形態(tài)各異，成為監(jiān)督難題?！按蛏叽蚱叽纭?，亟須健全法治監(jiān)督體系，在加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)委對(duì)“人”監(jiān)督力度的同時(shí)，又要充分發(fā)揮人民法院對(duì)行政訴訟的審判監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的訴訟監(jiān)督和公益訴訟監(jiān)督，以嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系將權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”。

優(yōu)化數(shù)據(jù)治理環(huán)境，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)日新月異，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)深度融入百姓生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)家治理等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐漸形成了與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的數(shù)字社會(huì)。每個(gè)人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的行為不論其個(gè)人是否愿意都將以數(shù)據(jù)化形式映射到數(shù)字社會(huì)當(dāng)中，違法腐敗行為同樣如此。由于違法腐敗行為的數(shù)字痕跡往往隱藏于海量的數(shù)據(jù)當(dāng)中，需要通過大數(shù)據(jù)模型進(jìn)行篩查、比對(duì)、碰撞，從異常數(shù)據(jù)中排查出線索，從而深挖徹查隱藏在深處的違法行為。譬如，最高檢部署推廣應(yīng)用冒領(lǐng)套取各類津貼、補(bǔ)貼等大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型13個(gè)，其中耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的應(yīng)用，有效發(fā)現(xiàn)了違規(guī)變更用途耕地冒領(lǐng)地力保護(hù)補(bǔ)貼以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中弄虛作假等違法行為，追回國(guó)有財(cái)產(chǎn)數(shù)億元，同時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)委移送相關(guān)線索，及時(shí)查處一批蠅貪蟻腐。目前，不同領(lǐng)域不同行業(yè)尚存在數(shù)據(jù)壁壘，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合與共享，為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用打造良好的數(shù)據(jù)治理環(huán)境。

依托社會(huì)智治共治，讓腐敗無處可遁。反腐敗是伴隨黨執(zhí)政全過程的長(zhǎng)期任務(wù)，不僅是全黨的重大政治任務(wù)，同時(shí)也是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中全社會(huì)共同的責(zé)任。與其說大數(shù)據(jù)模型是高大上的“神秘科技”，不如說是國(guó)家管理、社會(huì)治理的思維和方法。各領(lǐng)域各行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，梳理總結(jié)行業(yè)性、系統(tǒng)性的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和提前預(yù)警，共同構(gòu)建完善反腐敗大數(shù)據(jù)模型的體系化建設(shè)，使權(quán)力運(yùn)行留痕存跡，為異常行為賦碼亮燈，以社會(huì)智治共治一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（作者張雪樵系全國(guó)政協(xié)常委、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)）