這些部署統(tǒng)籌改革和發(fā)展、把握當下和長遠、兼顧激發(fā)內(nèi)生動力和拓展外部空間，體現(xiàn)了應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的治理智慧，關(guān)鍵是要切實落實到位，增強經(jīng)營主體的獲得感

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，為堅定各方發(fā)展信心，穩(wěn)定市場預期，主動應對困難，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務以及實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

實施更加積極有為的宏觀政策，進一步加大調(diào)控力度。

2024年以來，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢。特別是2024年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。但同時也要看到，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。在這種情況下，中央經(jīng)濟工作會議明確指出“要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，這就要求在實施宏觀政策方面更加積極有為，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

如何做到“更加積極有為”？對此，中央經(jīng)濟工作會議提出具體舉措，強調(diào)要實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，在經(jīng)濟政策與改革開放舉措之間、經(jīng)濟政策與非經(jīng)濟政策之間加強協(xié)調(diào)配合，“打好政策‘組合拳’”。同時，對“提高財政赤字率”“增發(fā)超長期國債”“適時降準降息”等市場高度關(guān)注的問題做出明確回應，預示著2025年財政、貨幣政策逆周期調(diào)控力度將會更大，這也被市場普遍解讀為力度空前、超出預期，對進一步改善發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)預期提信心也將發(fā)揮激勵作用。

突出擴大國內(nèi)需求這個重點任務，長短結(jié)合綜合施策。

中央經(jīng)濟工作會議將“擴大國內(nèi)需求”列為2025年首項工作任務，凸顯了中央對擴內(nèi)需工作的重視，也說明擴內(nèi)需對于2025年進一步推動經(jīng)濟回升向好的重要性。

2024年以來，通過一系列政策舉措，國內(nèi)需求有明顯改善。但總體來看，內(nèi)需不足的問題依然比較突出。目前無論消費還是投資增速，均處在歷史的低位水平。另外，2024年11月，全國消費價格指數(shù)同比上升0.2%，環(huán)比下降0.6%；生產(chǎn)價格指數(shù)同比下降2.5%，環(huán)比上升0.1%。價格的低迷也集中反映了當前需求不足問題依然比較突出。

擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉。中央經(jīng)濟工作會議專門強調(diào)，2025年要“全方位擴大內(nèi)需”，這是一個新的提法，目的就是要綜合施策、協(xié)調(diào)配合、形成合力。此次會議部署的擴大內(nèi)需政策中，既有推動中低收入群體增收減負、適當提高退休人員基本養(yǎng)老金等提升消費能力的舉措，也有加力擴圍實施“兩新”政策、創(chuàng)新多元化消費場景、擴大服務消費、促進文化旅游業(yè)發(fā)展等提升消費意愿的舉措；既強調(diào)要以更大力度支持“兩重”項目，也強調(diào)要以政府投資有效帶動社會投資，等等。這些政策的實施，將會對2025年內(nèi)需的進一步擴大發(fā)揮更加有力的推動作用。

推動標志性改革舉措落地見效，發(fā)揮改革牽引作用。

黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化部署了300多項改革舉措。加快推動這些改革舉措落地見效，是當前穩(wěn)預期提信心的需要，也是經(jīng)濟長期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。中央經(jīng)濟工作會議從堅持和完善“兩個毫不動搖”、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展、增加地方自主財力、打通中長期資金入市卡點堵點等方面，提出和部署了2025年要著力推進的六個方面的標志性改革舉措，這些部署統(tǒng)籌改革和發(fā)展、把握當下和長遠、兼顧激發(fā)內(nèi)生動力和拓展外部空間，體現(xiàn)了應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的治理智慧，關(guān)鍵是要切實落實到位，增強經(jīng)營主體的獲得感。

黨中央對形勢的判斷是科學的，政策舉措是有力的，只要按照中央要求和部署，保持戰(zhàn)略定力，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，持續(xù)優(yōu)化體制和政策環(huán)境，就一定能夠推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，并為長期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（作者系全國政協(xié)提案委員會副主任）