北京時間2024年11月19日，國家氣候戰(zhàn)略中心在聯(lián)合國氣候變化巴庫大會（COP29）期間的“中國角”主題邊會上，發(fā)布了“國際城市碳中和指數(shù)（麗水指數(shù)）”2024年度榜單。

“榜單以麗水命名，在納入排名的55個地區(qū)中，麗水排名第七、浙江省內(nèi)第一?！睍r間已經(jīng)過去一個多月，但說起如此帶有鮮明“麗水記號”的權(quán)威榜單發(fā)布，浙江省麗水市政協(xié)副主席邵祥軍與市政協(xié)課題組的成員們?nèi)匀恍某迸炫取?/p>

創(chuàng)建碳中和先行區(qū)，麗水有條件也有信心

“九山半水半分田”的麗水，擁有林地面積2076.3萬畝，森林覆蓋率達81.7%，森林蓄積量近1億立方米，占浙江省森林蓄積總量的1/4。

近年來，麗水市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展碳中和先行區(qū)創(chuàng)建，通過積極運用豐富的森林碳匯資源，持續(xù)探索“雙碳”實現(xiàn)路徑，將發(fā)展林業(yè)碳匯作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范區(qū)建設(shè)的重點課題，厚植創(chuàng)建“中國碳中和示范區(qū)”的綠色生態(tài)底蘊。

2021年，麗水市在全國率先優(yōu)化“雙碳”工作頂層設(shè)計，制定出臺了《麗水市綠色低碳示范行動方案》，圍繞碳達峰“6﹢1”重點領(lǐng)域，推動森林固碳增匯與交易、“綠色能源虛擬電廠”、綠色信貸等具有麗水特色的10項行動，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作。

2021年12月，麗水市成立全國首個市級森林碳匯管理局，并在建立健全林業(yè)碳匯收儲、開發(fā)、交易體系方面取得了顯著成效。

為系統(tǒng)推進全國林業(yè)碳匯試點市、省級溫室氣體自愿減排交易試點，麗水先后印發(fā)實施了《麗水市林業(yè)碳匯交易試點方案（試行）》《浙江省麗水市溫室氣體自愿減排交易試點實施方案》。在國家林業(yè)和草原局公布的2022年度林業(yè)碳匯試點市（縣）名單中，麗水更是被確定為首批全國林業(yè)碳匯試點市。

2023年6月30日，麗水市農(nóng)投公司代表麗水通過浙江（麗水）林業(yè)碳匯交易平臺購買“浙林碳匯”項目林業(yè)碳匯20100噸并贈予第19屆亞運會組委會，用于杭州亞運會碳中和，獲得了亞組委的高度肯定和贊賞。據(jù)了解，該筆碳匯項目交易、產(chǎn)品認購是浙江（麗水）生態(tài)產(chǎn)品交易平臺首筆交易，以此次交易為起點，麗水拉開了生態(tài)產(chǎn)品線上交易平臺正式上線運營的序幕。

截至2024年底，麗水已成功搭建“收儲、交易、招商、服務(wù)”四位一體的浙江（麗水）生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，上架林權(quán)、林業(yè)碳匯、山塘水庫水權(quán)等15類產(chǎn)品。截至目前，平臺已完成交易650宗，成交金額53.54億元。

如今，創(chuàng)新探索構(gòu)建碳匯工作“新模式”、出臺碳匯發(fā)展“新方案”、打通碳匯交易“新市場”，森林碳匯的“麗水模式”正加速形成。

“近年來，麗水在全國率先創(chuàng)建首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范市，被列為國家氣候適應(yīng)型城市試點、國家氣候投融資試點、國家碳監(jiān)測評估試點、省級溫室氣體自愿減排交易試點等等。”麗水市政協(xié)應(yīng)用型智庫成員、市發(fā)改委生態(tài)經(jīng)濟處處長蔡秦認為，麗水應(yīng)有這樣的擔當，在碳中和工作中搶得先機，贏得主動，加快開展專項研究，盡早在推進碳達峰基礎(chǔ)上實現(xiàn)有自主貢獻的高水平碳中和，為全省乃至全國實現(xiàn)“雙碳”貢獻麗水力量。

助推“雙碳麗水”，麗水政協(xié)有能力也有決心

麗水創(chuàng)建碳中和先行區(qū)的過程，也凝聚了麗水政協(xié)的智慧和汗水。

2022年10月，麗水市政協(xié)圍繞“積極推進中國碳中和先行區(qū)創(chuàng)建”主題成立課題組，立足于基礎(chǔ)性研究，把事情說清楚、措施和路徑弄明白；通過請你來協(xié)商，把共識聚起來、自信心樹起來。協(xié)商會上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表涂瑞和、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清兩位高端智庫專家以及部分政協(xié)委員、市民代表等，通過現(xiàn)場發(fā)言、視頻連線發(fā)言，共同為推進中國碳中和先行區(qū)創(chuàng)建聚共識獻良策。

在涂瑞和看來，麗水提出創(chuàng)建中國碳中和先行區(qū)，想法非常好，條件也很充分，希望麗水在推動綠色低碳的消費生活等方面做出更多有益探索、積累良好實踐，與國際社會共同分享成功經(jīng)驗?！皩崿F(xiàn)碳中和，麗水無論從過去10年發(fā)展的成效，還是對未來發(fā)展的風(fēng)險研判，基礎(chǔ)條件是具備的。從資源稟賦、環(huán)境條件，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，再到整個生態(tài)系統(tǒng)，麗水的數(shù)據(jù)擺在桌面上，實現(xiàn)碳中和，肯定能干成?！睂愃烊A清信心十足。

作為課題組的組長，邵祥軍對涂瑞和、徐華清兩位專家擲地有聲的話印象深刻?！案叨酥菐臁⒆顝姶竽X的支持，讓我們探索形成綠色低碳發(fā)展‘麗水模式’的信心更足了?！?/p>

圍繞“積極推進中國碳中和先行區(qū)創(chuàng)建”這一主題形成的提案成為當年市委主要負責(zé)人領(lǐng)辦的重點提案。強化戰(zhàn)略研究，達成上下共識；發(fā)揮特色優(yōu)勢，借力重點突破；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進綠色轉(zhuǎn)型；加強交流合作，探索麗水路徑；構(gòu)建支撐體系，營造先行環(huán)境，這5方面的意見建議，得到了市委的高度肯定。

2023年，麗水市政協(xié)再接再厲，圍繞“聚焦低碳生活方式 助推‘碳達峰、碳中和’戰(zhàn)略實施”主題，專門成立課題組，通過遠程會商、實地考察等方式，深入了解香港、上海、濟南、杭州等地經(jīng)驗做法，并就相關(guān)觀點與業(yè)界專家進行了廣泛探討交流。最終形成的調(diào)研報告得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

結(jié)合相關(guān)城市在推進綠色低碳生活方面的經(jīng)驗和做法，課題組當時便提出了著力提升綠色低碳生活理念、著力豐富綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)、著力強化綠色低碳政策激勵、著力引領(lǐng)綠色低碳生活風(fēng)尚等4方面建議，為麗水對標創(chuàng)建中國碳中和先行區(qū)，提供很好的智力支撐。

2024年，麗水市政協(xié)又將“聚焦生產(chǎn)減碳 積極推進中國碳中和先行區(qū)創(chuàng)建”作為重點協(xié)商議題。

此次，課題組先后赴深圳、蘇州、寧波等地調(diào)研取經(jīng)，深入探索如何通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動工業(yè)低碳化發(fā)展，并形成了詳盡的調(diào)研報告。協(xié)商活動中，麗水市政協(xié)邀請了兩位中國工程院院士以及“國家級綠色工廠”——納愛斯集團有限公司的市級工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展專家參與協(xié)商，共同破題如何以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、優(yōu)化低碳能源結(jié)構(gòu)。先后形成了50余條具有前瞻性和系統(tǒng)性的對策建議，助力市委、市政府科學(xué)決策、有效施策。

2024年6月26日，麗水市政協(xié)圍繞“聚焦生產(chǎn)減碳 積極推進中國碳中和先行區(qū)創(chuàng)建”這一主題，開展“請你來協(xié)商”活動，政協(xié)委員、專家及有關(guān)市直部門負責(zé)人齊聚一堂，為促進麗水高質(zhì)量發(fā)展謀良策、建真言。這也是市政協(xié)連續(xù)第三年聚焦“雙碳”目標實現(xiàn)，開展專題協(xié)商。

聚焦“雙碳麗水”，以“C”語言（英文碳“Carbon”的縮寫）積極發(fā)聲。市政協(xié)每次開展專題協(xié)商活動，相關(guān)部門負責(zé)人都應(yīng)邀到場聽取意見建議，并對課題組的協(xié)商建言表示肯定。3年來，包括中國工程院院士吳豐昌、高翔，聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表涂瑞和、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清等在內(nèi)的高端智庫專家，都通過各類方式為麗水低碳發(fā)展“把脈”獻策。

當前，麗水市已經(jīng)啟動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革的2.0版本，下階段，當?shù)貙㈠^定全國生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革先行者、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制引領(lǐng)者、生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)共同富裕探路者三大定位，聚焦特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品認證、生態(tài)產(chǎn)品交易以及綠色金融等5個突破方向，努力創(chuàng)造更多可借鑒、可推廣的經(jīng)驗和樣本。

據(jù)介紹，麗水市政協(xié)將緊緊圍繞市委、市政府積極創(chuàng)建“中國碳中和先行區(qū)”的決策部署，持續(xù)聚焦先行區(qū)創(chuàng)建戰(zhàn)略目標和路徑行動，計劃于2025年圍繞“聚焦生態(tài)固碳”主題開展協(xié)商調(diào)研，連續(xù)第四年以“C”語言積極發(fā)聲，助力碳中和事業(yè)。

（本報記者 鮑蔓華 通訊員 吳 康 趙泰州）