人民政協(xié)網(wǎng)12月20日電（記者 趙瑩瑩）12月19日，“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”為主題的第四屆中國人口與發(fā)展論壇在京舉辦。全國政協(xié)黨組成員、副主席沈躍躍出席并講話。全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任車俊主持開幕式。

聚焦“一老一小”促發(fā)展

本次論壇由中國計劃生育協(xié)會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、中國人口與發(fā)展研究中心主辦，旨在全面貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”和2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“制定促進(jìn)生育政策”的重要精神，把社會各方面的思想行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，推動以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

國家衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任郭燕紅表示，要進(jìn)一步加快推動生育支持政策落地，提供更豐富、更便捷、更貼心的人口服務(wù)，滿足群眾在家庭建設(shè)方面的美好需要，提高“生”的質(zhì)量和人口素質(zhì)，解決“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，構(gòu)建新型婚育文化，倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，營造生育友好社會氛圍。

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕提出，做好新時代人口工作要在具體落實上把握幾個關(guān)鍵：一是全方位提高人口素質(zhì)，厚植人口要素綜合競爭力。二是完善生育支持政策體系，推動實現(xiàn)適度生育水平，建設(shè)生育友好型社會。三是積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。四是激發(fā)全年齡、全人群活力，凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。五是統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使人口發(fā)展始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。

人力資源和社會保障部黨組成員、副部長李忠表示，我國是人口大國，也是勞動力大國，人力資源豐富，開發(fā)潛力巨大。隨著人口少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等程度加深，迫切需要加快塑造現(xiàn)代化人力資源，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。

下一步，人社部將聚焦塑造現(xiàn)代化人力資源這一總體目標(biāo)，緊扣人力資源開發(fā)利用這一主題主線，全局性謀劃、整體性推進(jìn)各項工作，不斷提升人力資源質(zhì)量和利用效率，推動我國從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

從需求出發(fā) 迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在論壇主旨演講環(huán)節(jié)，中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員蔡昉圍繞四個方面深入闡釋了完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的新理念。他提出，人口政策與民生建設(shè)內(nèi)涵外延一致，要健全覆蓋全人群全生命周期的人口服務(wù)體系，推動建設(shè)生育友好型社會，實施生育鼓勵型人口政策。老齡化及其特征與現(xiàn)代化相伴，中國“未富先老”，既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇，我國經(jīng)濟(jì)增長潛力仍然巨大。

蔡昉認(rèn)為，要著眼需求側(cè)，以“一老一小”為重點培育新人口紅利，發(fā)展照護(hù)經(jīng)濟(jì)和收獲銀發(fā)紅利，提高社會養(yǎng)老水平，擴(kuò)大覆蓋率，促進(jìn)公共品供給與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國婦聯(lián)書記處書記、黨組成員馬列堅表示，推動實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建議加快立法步伐，明確多元化提供優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)的法律責(zé)任；落實改革措施，加大育齡婦女就業(yè)權(quán)益的制度保障；加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化全方位建設(shè)生育友好環(huán)境的頂層設(shè)計，為以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)常務(wù)副校長喬杰認(rèn)為，應(yīng)立足生育友好型社會建設(shè)，及時抓住關(guān)鍵問題，強(qiáng)化頂層設(shè)計，推動我國多需求、多角度、全鏈條生育力保護(hù)體系建設(shè)。

喬杰建議，加強(qiáng)對育齡人群的生殖健康宣教和生育力評估；規(guī)范輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，有序開放卵子庫服務(wù)范疇限制；加大力度投入生殖基礎(chǔ)研究及生殖臨床轉(zhuǎn)化，推動醫(yī)藥領(lǐng)域多學(xué)科、多創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，以科技創(chuàng)新推動生殖健康領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

在全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王建軍看來，踐行健康老齡化是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵，健康老齡化就是“全方位、全周期保障人民健康”。要充分利用老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

充分凝聚社會共識 助力人口高質(zhì)量發(fā)展

地方經(jīng)驗交流環(huán)節(jié)，福建省計生協(xié)會長彭錦清分享了福建省計生協(xié)發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極參與構(gòu)建生育支持服務(wù)體系，助力人口高質(zhì)量發(fā)展的做法與成效。

湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英介紹了長沙市政府堅持系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化人口工作統(tǒng)籌，綜合施策，不斷健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系的實踐情況。

甘肅省張掖市臨澤縣委書記張輝分享了如何發(fā)揮人口小縣的縣域資源優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)化生育政策措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的做法。

“這次論壇是全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、推動以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的交流大會，是積極回應(yīng)各界對人口問題的高度關(guān)切、充分凝聚社會共識的宣傳動員大會?！比珖f(xié)委員，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長于學(xué)軍在總結(jié)時表示，中國人口與發(fā)展論壇將持續(xù)聚焦黨中央關(guān)于人口發(fā)展的重大決策部署和社會各界的熱點關(guān)切，共同探討人口發(fā)展的新趨勢、新挑戰(zhàn)、新思路，匯聚更多的研究成果與政策建議，共同打造政府部門、群團(tuán)組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會力量共同參與的國家級權(quán)威交流平臺。

參加論壇的有全國人大、全國政協(xié)、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計局、國家醫(yī)保局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院婦兒工委、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、民盟中央、農(nóng)工黨中央、中國老齡協(xié)會等單位負(fù)責(zé)同志，以及中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等科研院校專家學(xué)者，有關(guān)社會組織和企業(yè)代表，部分地方政府、政協(xié)代表，各省（區(qū)市）計生協(xié)代表等。

中國人口與發(fā)展論壇由中國計劃生育協(xié)會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、中國人口與發(fā)展研究中心于2020年共同發(fā)起創(chuàng)辦，初衷是貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)人口工作決策部署，匯聚各方力量共同研討人口與發(fā)展領(lǐng)域重大問題，推動建立健全生育支持政策體系，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。