中國核電：運用經(jīng)驗反饋機(jī)制 上下聯(lián)動抓緊巡視整改

中國核能電力股份有限公司黨委

漳州核電4號機(jī)組核島開工

“運用核電經(jīng)驗反饋的思想舉一反三，做好巡視整改‘后半篇文章’”，這是集團(tuán)公司黨組在中國核能電力股份有限公司巡視意見反饋會上提出的嚴(yán)肅要求。對此，中國核電黨委高度重視，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，把巡視整改作為當(dāng)前和今后一段時間的重大政治任務(wù)和檢驗公司黨委和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的試金石，自覺擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實整改責(zé)任傳導(dǎo)整改壓力，深刻剖析問題背后的政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任落實、工作作風(fēng)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的深層次問題，對照巡視反饋意見中指出的4個方面36項巡視反饋意見和4項建議，結(jié)合中國核電領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工和各部門職能劃分，制定229項整改措施，明確節(jié)點進(jìn)度和完成時限，堅持即知即改與限時整改、長期整改相結(jié)合，確保巡視發(fā)現(xiàn)問題條條整改、件件著落。

中國核電黨委針對集團(tuán)黨組最關(guān)心的問題開展專項巡視整改工作，確定“五大專項”：一是廠址資源專項。中國核電緊抓核能發(fā)展重要窗口期，“十四五”以來(截至2024年8月)核準(zhǔn)機(jī)組16臺，數(shù)量占全部核準(zhǔn)民用核設(shè)施的44%。推動江蘇徐圩一期項目獲得核準(zhǔn)，項目創(chuàng)新采用華龍百萬千瓦級商用壓水堆與球床模塊式高溫氣冷堆組合建造的模式，能夠同時提供充沛的電力和高品質(zhì)蒸汽，更加契合先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級需求，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入核動能。同時，以機(jī)制創(chuàng)新提升核能廠址開發(fā)能力，策劃成立專業(yè)化平臺公司，進(jìn)一步適應(yīng)市場化競爭環(huán)境。二是運行安全專項。結(jié)合集團(tuán)巡視整改建議書提出的安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”落實有差距等方面問題，中國核電組織各成員單位開展根本原因分析，本部制定26項整改提升措施，各成員單位制定137項整改提升措施，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效管控安全風(fēng)險，確保中國核電安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。三是采購管理專項。聚焦中國核電采購領(lǐng)域存在的問題和不足，圍繞采購管理及備品備件庫存壓降等問題開展專項整改。針對巡視發(fā)現(xiàn)的采購領(lǐng)域問題，深入分析問題原因，制定了160項整改措施，對發(fā)現(xiàn)的問題完成“當(dāng)下改”的整改，并結(jié)合采購領(lǐng)域集約化改革建立了“長久治”長效機(jī)制，有效夯實了采購領(lǐng)域合規(guī)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)采購管理水平不斷提升。四是科技創(chuàng)新專項。聚焦履行科技創(chuàng)新引領(lǐng)責(zé)任、智能化數(shù)字化示范，強(qiáng)化大局意識，充分發(fā)揮需求牽引作用，按照“整體·協(xié)同”要求，做好科研和科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略性布局，聯(lián)合清華等高校共同研發(fā)核能綜合利用等技術(shù)，提前謀劃未來發(fā)展，加強(qiáng)國內(nèi)外對標(biāo)，在運行智能化、數(shù)字化以及更加先進(jìn)的人機(jī)結(jié)合方面做出示范，自主研發(fā)的第四代核電安全生產(chǎn)管理平臺(ASP-1)實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的智能化、數(shù)字化，提高了生產(chǎn)安全性和穩(wěn)定性。積極推動機(jī)器人與智能裝備在非核領(lǐng)域市場拓展，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，提升科技創(chuàng)新工作效能，推動鈣鈦礦太陽能電池、同位素、數(shù)智產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，科技創(chuàng)新工作取得新成效。五是人才培養(yǎng)專項。召開中國核電首屆高層次人才交流會，進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、整體協(xié)同，提升科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)效能，促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)深度融合，打造核電領(lǐng)域人才中心和創(chuàng)新高地。

對于“五大專項”，中國核電均制定了專項整改方案，作為巡視整改方案的附件提交集團(tuán)公司黨組。同時，根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的“核電建設(shè)及運行安全”等五個領(lǐng)域的專項巡視建議書，組織同步制定490項整改措施，確保系統(tǒng)、全面、深刻整改到位。

在巡視整改工作中，中國核電創(chuàng)新運用經(jīng)驗反饋工具開展巡視整改。一是中國核電本部將所有巡視提出的問題和建議均錄入本部狀態(tài)報告系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤。認(rèn)真開展根本原因分析，對每一個巡視組提出的問題都查找了直接原因、促成原因和根本原因，為后續(xù)從全系統(tǒng)整體的角度深入開展整改工作打好基礎(chǔ)。二是黨委書記主持召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會，對“五大專項”涉及問題的根本原因分析進(jìn)行專題研究。三是在狀態(tài)報告系統(tǒng)中建立了嚴(yán)格的關(guān)閉銷號機(jī)制，每項整改行動必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初核，最終經(jīng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核后才可完成關(guān)閉，確保閉環(huán)管理。

中國核電召開全系統(tǒng)巡視整改工作推進(jìn)會，聚焦集團(tuán)公司黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)要求，開展上下聯(lián)動，強(qiáng)化整改監(jiān)督。三門核電將巡視整改全過程層層分解，逐一明確整改環(huán)節(jié)和各項工作要素，以“四高十抓”為總體思路，創(chuàng)新打造巡視整改“四階十步法”。運行研究院堅持“掛圖作戰(zhàn)”、對賬銷號、定期報告、雙向考核、強(qiáng)化監(jiān)督的過程管理方式，及時跟蹤問效，扎實推進(jìn)巡視整改工作。遼寧核電圍繞工程建設(shè)中心開展安全質(zhì)量、商務(wù)合同、設(shè)備采購三個重點領(lǐng)域的整改提升專項行動，著力強(qiáng)化事故隱患消除、采購廉潔風(fēng)險管控和設(shè)備供貨協(xié)調(diào)力度。中核山東將巡視整改作為落實“一崗雙責(zé)”的重要落腳點，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管處室深入研究整改措施，及時跟蹤整改進(jìn)展，逐項把關(guān)、糾正偏差，不折不扣推動任務(wù)落實。中核浙能堅持“分類處置”和“注重統(tǒng)籌”有機(jī)結(jié)合，以問題導(dǎo)向倒逼整改，在做實做細(xì)日常監(jiān)督、在建立長效機(jī)制和成果運用上下功夫。中核海洋堅持把巡視整改融入制度建設(shè)，不斷提升制度規(guī)范化水平。

巡視整改的目標(biāo)是推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。中國核電在做好巡視整改工作的同時，千方百計地推動安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、項目開發(fā)等中心工作，以高質(zhì)量開展巡視整改工作為完成各項生產(chǎn)改革發(fā)展任務(wù)提供持續(xù)動力，為中國核電高質(zhì)量發(fā)展提供助力，切實保障中國核電安全穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。

中國核電黨委將從政治高度抓好巡視整改和成果運用，在落實整改工作中搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，堅決完成集團(tuán)公司黨組交予的改革發(fā)展任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展新實效向集團(tuán)公司黨組交上一份滿意的答卷，為早日實現(xiàn)中核集團(tuán)“三位一體”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。