初冬時節(jié)，不少生活在北方的“銀發(fā)一族”也似南飛的候鳥般，開始張羅起了“遷徙”計劃，紛紛出行躲避嚴(yán)寒、尋找“詩和遠(yuǎn)方”。

隨著老年人群消費觀念的轉(zhuǎn)變和出游意愿的增長，以提高生活質(zhì)量為目的的旅居養(yǎng)老，正在為他們的晚年解鎖更多“花樣”。旅居養(yǎng)老前景如何，還有哪些方面有待提升？多位政協(xié)委員結(jié)合自身經(jīng)歷分享感受與建議，推動旅居養(yǎng)老向產(chǎn)業(yè)化、特色化邁進(jìn)——

養(yǎng)生度假的“候鳥式”養(yǎng)老

北京西城，65歲的祁秀珍在鼓樓西大街住了大半輩子，這里緊鄰鐘鼓樓、什剎海等熱門景區(qū)，一年四季，總能見到拉著行李箱的年輕人，遠(yuǎn)道而來探尋老北京的生活圖景。

12月2日，天蒙蒙亮，祁大媽已準(zhǔn)備好孫子的早飯，她如往常一樣給“老姐妹”發(fā)去微信，相約著到超市采買晚上要用的食材。

沒承想，天大亮了還沒收到回復(fù)，直到祁大媽翻看朋友圈打發(fā)時間，才發(fā)現(xiàn)“老姐妹”和老伴趁著上周末“南飛”了。用當(dāng)下的熱詞來說，就是“旅居養(yǎng)老”。

“之前聽她提過，聯(lián)系了云南、海南等地的養(yǎng)老院，可以提供短期居住。”祁大媽告訴記者，曾幾何時，她也憧憬著一次說走就走的旅行，直到退休后，終于有了充裕的時間，卻又接過了照顧孫輩一餐一飯的擔(dān)子。

雖然至今未能成行，但祁大媽特意留心估算過，自己的退休金能夠支付養(yǎng)老院的居住費用和旅費，無需向兒女伸手。待孫子明年中考結(jié)束，她也打算“冬天到南方避寒”，四處走走、看看。

近年來，越來越多老年人選擇了“冬南夏北，寒來暑往”的旅居養(yǎng)老，既可以健康養(yǎng)生，又能開闊視野，而相關(guān)政策文件與配套服務(wù)，也在積極倡導(dǎo)這種有利于老年人身心健康的積極養(yǎng)老模式。

依照民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》，全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺于日前正式上線運行，老年人可以直觀了解全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的整體情況。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華介紹說，該平臺堅持適老化設(shè)計理念，政策資訊一目了然、養(yǎng)老地圖一鍵查找、場景呈現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)攬、服務(wù)事項一站辦理，目前已匯集全國超過40萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、助餐點的點位信息，清晰展示了每個養(yǎng)老服務(wù)站點的概況、空余床位、服務(wù)項目、入住價格和要求、特色服務(wù)、咨詢電話等，讓養(yǎng)老服務(wù)資源供需雙方能夠更加高效地對接。

“理想的‘候鳥式’養(yǎng)老需要整合資源，提供‘吃住行游’一站式服務(wù)。目前來看，一般的養(yǎng)老院能保證‘吃住’，但在‘行游’上還需下功夫。”全國政協(xié)委員、民建北京市委會副主委安庭認(rèn)為，與“銀發(fā)族”的期待相比，旅居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)依然存在著供需不平衡、不充分等問題。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前旅游產(chǎn)業(yè)以中青年為主要目標(biāo)客群，符合老年人需求的旅游要素和旅游產(chǎn)品較少。此外，一些景區(qū)面積大，但可供休息的設(shè)施少，景區(qū)信息標(biāo)識文字字號較小，不方便老年人閱讀；不少酒店沒有無障礙通道，公寓房間沒有安裝扶手、防滑地板等適老設(shè)施。

“老人們心目中的旅居養(yǎng)老并非‘打卡式’的旅游，而是慢節(jié)奏的深度體驗，他們期待在此過程中滿足情緒價值和精神需求?！痹诎餐タ磥恚詽M足老年群體旅居需求為導(dǎo)向，充分考慮其喜靜、懷舊、重視健康等特點，設(shè)計一些以休閑、養(yǎng)生為主的專項線路和產(chǎn)品。同時，進(jìn)一步完善景區(qū)、酒店餐飲等地的無障礙環(huán)境建設(shè)，各類信息標(biāo)識盡量采用大號字體，并增加長椅、亭、廊等旅游基礎(chǔ)休憩設(shè)施投放量，全方位提升老年人旅居體驗。

“候鳥老人”期待有“醫(yī)”靠

趕在凜冽寒冬來臨前，退休兩年的肖麗和丈夫乘坐的航班從北京落地昆明。

他們租車代步，避開大理、麗江、騰沖等游人聚集地，專挑那些氣候好、風(fēng)景好且“別人不熟”的地方。

“我老公心臟不好、怕冷，往年一到冬天，只能趕在中午暖和的時候出去遛遛?！边h(yuǎn)離了北京日漸濃重的寒意，縱然旅途疲憊，可丈夫的身體并未讓肖麗分神擔(dān)心，石屏、建水、元陽、個舊、彌勒、興義……他們一路賞美景、嘗美食，提前為今后的旅居養(yǎng)老做規(guī)劃，還兼顧著了解了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)。

夫妻倆的這一“小心思”，恰是全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院老年醫(yī)學(xué)研究所所長徐鳳芹的心之所系。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，旅居地的就醫(yī)便利化程度和醫(yī)療水平，直接影響著“候鳥老人”的旅居感受。

旅游平臺數(shù)據(jù)顯示，這個冬天，“銀發(fā)人群”選擇縣域游的訂單量同比2023年增長近兩成。其中，云南多個縣域正在成為“候鳥”老人的“新寵”，像肖麗途經(jīng)的彌勒，老年旅游的訂單量同比去年增長162%。

“養(yǎng)老‘候鳥團(tuán)’正在開啟又一場越冬之旅，短則兩三個月，長則半年以上，能否有‘醫(yī)’靠，是大多數(shù)老年人在外旅居時最為關(guān)注的問題?！毙禅P芹注意到，旅居老人多為“空巢”，子女無法陪同就醫(yī)，有些“年輕老人”可以自己開車，那些年紀(jì)大甚至要靠輪椅出行的老人，一旦有就醫(yī)需求，將面臨諸多難題。

“具體來說，‘候鳥老人’就醫(yī)難，不僅關(guān)乎旅居地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平，還有如何去醫(yī)院、怎么從醫(yī)院回來等就醫(yī)前后的‘最后一公里’問題?！毙禅P芹發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)旅居老人選擇的旅居地不在省會城市，而是在一些縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。她建議旅居地補(bǔ)齊醫(yī)療短板，構(gòu)建“半小時醫(yī)療服務(wù)圈”，“首先解決醫(yī)療服務(wù)可及性，再進(jìn)一步解決質(zhì)量和水平高低的問題”。

考慮到旅居老年人“人不熟、地不熟、情況不熟”的實際情況，徐鳳芹提出積極搭建互動平臺，社區(qū)主動作為，為“候鳥”老人提供就醫(yī)問診、福利待遇等信息咨詢服務(wù)，增進(jìn)旅居老年人和當(dāng)?shù)鼐用竦南嗷チ私?，讓“遠(yuǎn)親不如近鄰”的相互關(guān)照成為現(xiàn)實。

“建在社區(qū)的養(yǎng)老驛站更加熟悉該區(qū)域的老人狀況，鄰里關(guān)系也更為親密，在提供服務(wù)貼心度方面更有優(yōu)勢。”徐鳳芹認(rèn)為，如果社區(qū)的養(yǎng)老驛站成功延展服務(wù)，就能提供網(wǎng)格化的服務(wù)，還可能形成醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的新格局。

完善“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

隨著時代進(jìn)步和移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，越來越多老年人從“被動養(yǎng)老”變成“主動養(yǎng)老”，旅居養(yǎng)老在我國迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

文化和旅游部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、民政部辦公廳近日公布了2024年智慧旅游適老化典型案例，希望各地學(xué)習(xí)借鑒和發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，讓廣大老年人共享旅游發(fā)展成果。

“如今，‘旅居養(yǎng)老’已成為老年人重要的生活方式。”陜西省政協(xié)委員、西安悅好國際旅行社有限責(zé)任公司董事長金涌認(rèn)為，旅居養(yǎng)老存在龐大的市場需求，這意味著其背后的供應(yīng)鏈空白點需要一一銜接。

“目前的現(xiàn)實情況是，針對老年人旅居式養(yǎng)老的服務(wù)機(jī)構(gòu)匱乏，旅居養(yǎng)老服務(wù)體系尚不完善?！睘榇?，金涌呼吁建立健全旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，明確行業(yè)規(guī)范，制定促進(jìn)我國旅居養(yǎng)老發(fā)展的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會，構(gòu)建更加完善的旅居養(yǎng)老法律保障體系。同時，加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度，開發(fā)更豐富的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。

當(dāng)前，旅居養(yǎng)老需要政府搭臺、企業(yè)唱戲，幾方合力才能共同做大旅居養(yǎng)老市場?！耙月镁羽B(yǎng)老為牽引，撬動健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化組合傳統(tǒng)要素，打造高附加值的新業(yè)態(tài)，形成養(yǎng)老領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力?！泵裾坷淆g工作司副司長廖明表示，旅居養(yǎng)老的市場空間很大，通過標(biāo)準(zhǔn)化，做到“謀定思動”，更好地厘清是什么、干什么、怎么干的問題，必將有力引領(lǐng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系化、規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展。

不久前，陜西省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文旅廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》，圍繞加大資金投入力度、實施備案登記管理、打造旅居示范區(qū)等方面制定一系列政策舉措。

對此，金涌深感振奮，他期待全國更多主要城市能夠落地旅居服務(wù)基地，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等旅居養(yǎng)老配套設(shè)施，實現(xiàn)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，讓“候鳥式”養(yǎng)老路更寬、行更安，努力實現(xiàn)老年群體對“家”與“遠(yuǎn)方”的共同期待。