案由：習(xí)近平總書記強調(diào)，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。”

培養(yǎng)學(xué)生的操作能力是職業(yè)教育的重點和難點。社會上的技能大師、勞動模范、能工巧匠和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等（以下統(tǒng)稱“能工巧匠”）具有高超的實踐操作能力，聘請他們擔任專業(yè)課教師，可以有效提高學(xué)生的操作能力，有助于提升職業(yè)教育水平。

2022年5月1日起實施的新職業(yè)教育法明確提出，國家鼓勵職業(yè)學(xué)校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才，通過擔任專職或者兼職專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式，參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。

但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公辦職業(yè)教育學(xué)校在聘任能工巧匠擔任專業(yè)課教師時仍存在諸多障礙。主要表現(xiàn)為：

一、 入職門檻過高，想招的人進不來。一是年齡要求高。普遍要求在45周歲以下，部分高級人才可放寬至50周歲以下。二是學(xué)歷要求高。普遍要求為大專以上。

二、 學(xué)校缺乏自主權(quán)，進來的人留不久。一是沒有編制名額。二是入職后續(xù)要求高。如人社部門根據(jù)教師法的規(guī)定，要求被聘人員入職后兩年內(nèi)須取得教師資格證書。

三、 考試條件偏高，擬招的人考不了。一是筆試學(xué)歷條件偏高。二是面試缺乏單獨評價體系。主要以教學(xué)設(shè)計、說課或試課能力等為主，不考查實際動手能力與操作水平。

四、 晉升渠道受阻，留下的人升不了。一是原有證書不被認可。無法在校內(nèi)享受相應(yīng)晉升政策或待遇。二是評審體系不完善。一方面，學(xué)校在評選教學(xué)名師、教學(xué)骨干時，普遍以教師資格證、教學(xué)業(yè)績?yōu)榍疤帷Ａ硪环矫?，在教師職稱晉升評審時，有班主任年限、課題、教育類論文發(fā)表等要求。

建議：一、優(yōu)化教師資格證考試方式。一是調(diào)整學(xué)歷條件。教育部考試中心修改報考學(xué)歷條件，對取得高級工和初級職稱報考者視為具有大專學(xué)歷，取得技師和中級職稱者視為具有本科學(xué)歷。二是優(yōu)化面試條件。單獨設(shè)置職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)課教師面試評價體系，考評上以專業(yè)實操能力、帶徒能力為主，弱化對普通話、教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識的考核。

二、 出臺一攬子鼓勵政策。教育部、人社部等以新職業(yè)教育法實施為契機，聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵職業(yè)教育學(xué)校聘任社會“能工巧匠”擔任專業(yè)課教師的通知》，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。主要內(nèi)容：適當降低能工巧匠入職門檻，如放寬年齡和學(xué)歷要求；給予學(xué)校更多自主權(quán)，如下放一定經(jīng)費保障權(quán)與編制自主權(quán)；適當優(yōu)化教師晉升評估體系，如完善優(yōu)化能工巧匠職務(wù)（職稱）評聘制度及入職后的晉升體系。