孫潔

第十二、十三、十四屆全國政協(xié)委員，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長。

20世紀(jì)的最后一個夜晚，各地都舉辦了盛大的慶?；顒觼碛忧ъ旰托率兰o(jì)。

作為甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)政協(xié)常委、民建會員，孫潔受邀參加了蘭州市的跨年活動，與社會各界群眾一同跨過新年。零下十幾攝氏度的天氣，她的內(nèi)心卻是滾燙的——那是對新世紀(jì)的無限期許。

隨著絢爛的煙花升空，新世紀(jì)到來了。

2000年的“五一”假期，孫潔獲得“全國先進(jìn)女職工”的稱號，與其他獲獎?wù)咭黄鹗苎奖本﹨⒂^。正值假期，北京又是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展浪潮的中心，走到哪里都是人山人海。天安門城樓、人民大會堂、長城，這些常見的地標(biāo)孫潔都不是第一次去，但心情卻與之前截然不同。

跨年夜孫潔心中埋下的那顆種子，在新世紀(jì)鋪展開來的萬千氣象中蓬勃而發(fā)——“與時共進(jìn)，何其幸哉?！?/p>

在實踐中尋找突破點

那時孫潔的身份是蘭州商學(xué)院的一名教師，講授政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。置身于社會的宏大命題當(dāng)中，從當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)問題中理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是這門課程的本質(zhì)要求。

大學(xué)時，孫潔學(xué)習(xí)的就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，一度是大家眼中“最緊俏、最時髦的專業(yè)”。老師們很注重邏輯思維的訓(xùn)練，教導(dǎo)他們學(xué)習(xí)如何從現(xiàn)象分析問題的規(guī)律。孫潔記得，光是《資本論》就學(xué)習(xí)了3個學(xué)期，逐字、逐句、逐段地琢磨、剖析。

4年大學(xué)時光為孫潔打下了扎實的理論基礎(chǔ)。畢業(yè)后的孫潔成為一名大學(xué)教師，用她的話說“一教就是十幾年”。然而時間長了，她卻開始覺得有些迷茫，不知道未來的學(xué)術(shù)道路如何走。

參政議政，是孫潔探求的第一次突破。

1996年，孫潔承接了甘肅省社科規(guī)劃項目“構(gòu)建甘肅省多層次社會保障體系問題研究”，之后不久她加入了民建。

第一次以民主黨派成員的身份列席蘭州市兩會，孫潔就在小組會上“一鳴驚人”：“現(xiàn)在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下，冗員沉重，很快就要迎來企業(yè)改制轉(zhuǎn)型，下崗失業(yè)職工的安置問題也即將浮現(xiàn)。但政府工作報告中關(guān)于社會保障的篇幅太少，也沒有提到下崗職工的再就業(yè)問題?！?/p>

直言不諱，句句說在了點子上。當(dāng)天晚上，孫潔的發(fā)言就上了晚報頭條，也在電視臺播發(fā)。

不久后，孫潔又成為蘭州市城關(guān)區(qū)政協(xié)常委。隨著參政議政活動越來越多，她逐漸意識到，參政議政既是發(fā)揮自己專業(yè)所學(xué)的有效途徑，反過來自己也能夠從生動的履職實踐中豐富理論知識。

“在‘房子’里頭，當(dāng)然也可以做很深的學(xué)問。但像我們這樣與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)的學(xué)問，還是要關(guān)注最前沿的熱點，把理論與實踐結(jié)合起來?！笨蒲信c參政議政相得益彰，雖然忙碌，孫潔卻覺得充實又滿足。

第二次突破是在2001年。為了支持西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心成立了一個西部MBA項目，為西部高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)老師培訓(xùn)MBA核心課程。經(jīng)過選拔，孫潔參加了為期4個月的培訓(xùn)。

這次培訓(xùn)，她的收獲遠(yuǎn)不止課堂上學(xué)習(xí)的知識。北大校園里活躍的學(xué)習(xí)氣氛、已經(jīng)是商界精英的同學(xué)們回校繼續(xù)深造的勇氣，都讓孫潔深受觸動。長久以來的迷茫仿佛終于找到了出口：“他們都可以，為什么我不行？”

向前一步，也許會有數(shù)不清的障礙。但止步不前，就只能重復(fù)過去，在瓶頸處打轉(zhuǎn)。孫潔作出了一個艱難的決定：跳出“舒適圈”，放棄現(xiàn)在擁有的一切，去北京讀博。

2003年，孫潔當(dāng)選為第十屆全國人大代表，也考上了中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院社會保障方向的博士研究生。

剛踏上工作崗位時，一本名為《大變動時代的建設(shè)者》的傳記曾令孫潔愛不釋手。仿佛是一種隱喻，作為學(xué)者，孫潔也成為時代的建設(shè)者和見證者。她的研究方向在變，身份在變，但深厚的家國情懷從未改變。

用專業(yè)求解民生問題

進(jìn)入社會保障學(xué)領(lǐng)域之后，專業(yè)聚焦了，孫潔關(guān)注問題的視角也隨之轉(zhuǎn)變。

提到社會保障，也許每個人都略知一二，但要真正了解社會保障制度，門檻并不低。特別是在20年前，我國的社會保障政策仍處于調(diào)整和完善當(dāng)中，學(xué)習(xí)難度可想而知。

但孫潔一路堅持走了下來，因為她深知，社會保障是民生的重中之重，直接關(guān)系著千家萬戶，她希望自己能夠做得再多一些。

博士畢業(yè)后，孫潔進(jìn)入對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院工作，第二年成為保險學(xué)院的副院長，分管本科教學(xué)工作。

教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式……樁樁都是棘手的工作。孫潔耗費(fèi)了很多精力，一門心思扎到學(xué)校工作當(dāng)中。后來，她又轉(zhuǎn)為分管國際化和來華留學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)工作，再加上給本科生、研究生上課，擔(dān)子一日比一日重。

但孫潔喜歡和學(xué)生們相處，學(xué)生們也喜歡這個專業(yè)上嚴(yán)謹(jǐn)、處事干練又不失親切的導(dǎo)師。

“我們這個專業(yè)對學(xué)生的綜合能力要求很高，要深入觀察和思考經(jīng)濟(jì)問題，要學(xué)會用辯證的思維看待問題，還要對社會問題保持敏銳度?！睘榱俗寣W(xué)生們開闊眼界，孫潔嘗試著將實踐帶入了課堂，將自己在政協(xié)的提案、相關(guān)部門的答復(fù)、調(diào)研中的第一手材料分享給學(xué)生，成效頗為顯著。

2013年，孫潔成為第十二屆全國政協(xié)委員。

“教學(xué)”的概念，被放置到更廣闊的空間和語境下。

“了解社會保障的知識，對于每個人來說都至關(guān)重要，但很多人對此了解并不深?！睂O潔覺得，自己作為耕耘社會保障領(lǐng)域的學(xué)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，盡可能地拉近社會保障專業(yè)與大眾之間的距離。

政協(xié)，就是這樣一個發(fā)聲的大平臺。孫潔經(jīng)常圍繞與社會保障相關(guān)的熱點事件發(fā)聲，盡己所能做一些“科普”工作，將專業(yè)的知識用通俗易懂的語言傳遞給更多人。

要知道，無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療保險，與社會保障相關(guān)的話題近年來一直是社會熱點。特別是在每年全國兩會期間，因為話題本身熱度高，上熱搜幾乎成了常態(tài)。

2021年全國兩會期間，孫潔的一條建議就出現(xiàn)在熱搜第一：“建議應(yīng)屆生身份保留延長至5年。”這是她與全國政協(xié)委員賀丹聯(lián)名提交的《關(guān)于建立更有彈性的教育制度鼓勵適齡婚育的提案》中的一部分。提案建議：將“應(yīng)屆生”身份保留年限從當(dāng)前的2年延長到5年甚至取消，打破當(dāng)前“畢業(yè)－就業(yè)－成家”的模式，鼓勵女大學(xué)生畢業(yè)后根據(jù)自己意愿安排生育，為生育后的女性就業(yè)提供平等競爭機(jī)會，推動女性適齡生育。

新聞下面的評論幾乎都是支持：“人生可以有很多種模式！沒有對錯！”

爭議也不可避免。在傳播過程中，孫潔的一些言論和觀點被曲解，甚至讓她在完全不知情的情況下成為“網(wǎng)紅”。對此，孫潔選擇不在意。她能夠確定的是，自己的每一次發(fā)聲，都是用自己的專業(yè)來解答問題，更時刻秉持著一名學(xué)者為國為民的初心。更重要的是，每一件提案從構(gòu)思到成形，她都經(jīng)過了實實在在的調(diào)研，有的甚至不止一次，“只有在調(diào)研當(dāng)中，才能夠把腦海中的思想和觀點真正落地?！?/p>

2024年2月19日，全國兩會前夕，《新聞聯(lián)播》兩會報道欄目《筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景·代表委員履職故事》的畫面中，出現(xiàn)了孫潔的身影——春節(jié)期間，孫潔來到北京部分街道、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，進(jìn)一步完善自己的提案內(nèi)容，圍繞完善老年助餐體系、建設(shè)老年友好型社會等方面提出建議。

這些年，孫潔投入精力最多的就是養(yǎng)老問題。她知道，讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是家事，也是國事。所以從2016年開始，她就積極發(fā)聲、深入調(diào)研，從協(xié)商座談會、視察調(diào)研到提交提案，她履職的身影無時不在。

經(jīng)過長期積累，2022年9月，孫潔提交的《關(guān)于在養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌中加強(qiáng)中央事權(quán)減少并規(guī)范央地共同事權(quán)的提案》獲得第十三屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎。

孫潔的關(guān)注仍在繼續(xù)?？紤]到老年人的多層次多樣化需求，僅過去一年，她就面向社會發(fā)放了2000余份調(diào)查問卷，并召開多場專題座談會，圍繞居家養(yǎng)老所需要的社會支持體系展開調(diào)研。今年，她提交了《關(guān)于加快居家適老化改造，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)便利可及的提案》。

近期，面對延遲退休這個社會保障領(lǐng)域的熱點話題，孫潔又開始在媒體上奔走呼吁：“這樣的安排適應(yīng)了當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢新需求”，“延遲退休不會‘?dāng)D占’年輕人就業(yè)空間”……

民生無小事，枝葉總關(guān)情。用自己的專業(yè)解答更多民生問題，就是孫潔一直在做的事。

堅守履職盡責(zé)的意義

2018年，電影《我不是藥神》上映。這部取材自真實生活經(jīng)歷的故事將罕見病與孤兒藥這個“隱秘的角落”揭示在大眾面前。

同樣是在2018年，我國公布了《第一批罕見病目錄》。

也正是這一年，孫潔開始關(guān)注罕見病用藥保障問題。

“現(xiàn)在納入病種目錄的藥品不斷增加，推進(jìn)速度很快，但與一些發(fā)達(dá)國家相比，我們的發(fā)展還是滯后了一些?！睂O潔坦言，早期確診難、無藥可醫(yī)、有藥用不起，依然是很多罕見病患者和家庭面臨的困局。

孫潔曾見過一個患有黏多糖貯積癥的孩子。這是一種罕見病，由體內(nèi)缺乏一種可以降解黏多糖的水解酶引起，主要臨床表現(xiàn)為生長發(fā)育遲緩、骨骼畸形、步態(tài)異常、眼角膜渾濁等，如果不干預(yù)治療，部分患者會逐漸癱瘓，直至死亡。

因為沒有藥，孩子的病情逐漸惡化，已經(jīng)坐上了輪椅。

不同于政策、新聞中抽象的數(shù)據(jù)，苦難落在個體頭上時的具象讓孫潔深受觸動。此后的幾年時間，她一直在為罕見病發(fā)聲。2024年全國兩會期間，她的3件提案都與罕見病相關(guān)，包括鼓勵罕見病藥品的研發(fā)與創(chuàng)新、優(yōu)化罕見病藥品進(jìn)口流程，以及在支付端形成“多方共擔(dān)、多元支付”的機(jī)制。

“罕見病領(lǐng)域的進(jìn)步需要大家站在一起，一步一步往前推進(jìn)?；颊卟缓粲酰覀冊俨缓粲?，那就沒有人呼吁了?！睂O潔始終記得：社會保障一定要關(guān)注困難群眾。

從更長的時間線來看，在過去這些年里，孫潔一直保持著對人的關(guān)切和關(guān)注。無論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是社會保障學(xué)，長期研究公共政策，很容易落入大敘事、大事件當(dāng)中，但孫潔將視線聚焦在困難群眾上，觀察到他們的困難，探求背后深層次的原因，更努力為他們尋找一些出路。

在擔(dān)任第十屆人大代表期間，孫潔就關(guān)注到農(nóng)民工群體的權(quán)益保障。那時農(nóng)民工遭受的欠薪問題比較突出，而農(nóng)民工的社會保障問題基本處于真空地帶。于是在2004年，她提出要盡快建立農(nóng)民工社保體系。

“他們既是農(nóng)民身份又到城里打工，處于體制改革中間的交集點上，城里人享受的教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老他們沒有，但是他們又為城市建設(shè)作出那么大的貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到全面的保障。”孫潔說。

成為全國政協(xié)委員后，孫潔接連為農(nóng)民工的生育保險、工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險權(quán)益提出建議。用她的話說：“這個問題是一個長久的問題，但是你總得一點點去推動它?！?/p>

近年來，為了提升對從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的尊重和認(rèn)可，一些地方和機(jī)構(gòu)開始倡導(dǎo)使用更為中性和尊重的稱呼，如“新產(chǎn)業(yè)工人”等。這讓孫潔真切地感受到，進(jìn)步在一點點地發(fā)生。

這些年，作為學(xué)者，孫潔堅守著做學(xué)術(shù)研究的客觀理性與實事求是，也堅守著知識分子的使命擔(dān)當(dāng)。而作為政協(xié)委員，她對時代和社會的關(guān)切愈發(fā)深重。

專業(yè)的高度和履職的溫度，在孫潔的履職實踐中總能夠和諧并存，相得益彰。

“我們國家在短短20年時間，創(chuàng)造了讓14億人普享社會保障的奇跡，這是社會保障制度改革最大的成功之處。雖然還存在一些短板，但是我們應(yīng)當(dāng)對社保制度充滿信心?！睂O潔的話語充滿力量。她堅信，不斷地呼吁和宣傳，推動社會保障制度不斷完善，就是她作為政協(xié)委員履職盡責(zé)的意義所在。