案由：青藏高原作為我國非常重要的生態(tài)安全屏障，其高寒生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能對我國乃至北半球的氣候系統(tǒng)影響巨大，是氣候變化“啟動(dòng)器”和“調(diào)節(jié)器”，但原本“高處不勝寒”的青藏高原，正成為全球氣候變暖最典型的受影響地區(qū)之一。過去30年間，青藏高原多年凍土活動(dòng)層不同程度增厚，經(jīng)常性凍融循環(huán)，導(dǎo)致高原不少公路凍土病害加劇。2022年，青海部分地區(qū)急雨不止、山洪暴發(fā)，城市內(nèi)澇、山體滑坡等自然災(zāi)害已敲響了警鐘，頻頻挑戰(zhàn)著高原城市和人民安全。從長期發(fā)展來看，青藏高原氣候“暖濕化”不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越高。應(yīng)對青藏高原氣候“暖濕化”趨勢利弊，建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，是統(tǒng)籌城市發(fā)展與安全，降低城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障城市和人民安全的重要舉措。

建議：一、強(qiáng)化理念更新。立足青藏高原氣候變化特征，國家有關(guān)部委積極開展青藏高原氣候適應(yīng)型城市理念探索，從頂層設(shè)計(jì)入手，科學(xué)預(yù)判城市面臨的沖擊（突發(fā)影響）和壓力（慢性持久影響）兩大氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，大力支持青海將適應(yīng)氣候變化理念納入城市建設(shè)理念，支撐青海打造生態(tài)文明高地。

二、 開展實(shí)驗(yàn)實(shí)踐。國家有關(guān)部委適時(shí)開展青海氣候適應(yīng)型城市建設(shè)研究等重大科技課題和前瞻性研究，出臺支持建設(shè)的政策，全面研判和評估受氣候變化風(fēng)險(xiǎn)影響，城市發(fā)展趨勢和規(guī)律，探索青藏高原城市規(guī)劃建設(shè)治理新機(jī)制和路徑。通過加快城市韌性市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和適應(yīng)性更新改造，不斷提高城市應(yīng)對極端天氣災(zāi)害的抵御能力。

三、 突出科技引領(lǐng)。圍繞青藏高原氣候適應(yīng)型城市關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，國家有關(guān)部委大力支持設(shè)立青藏高原城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，建立健全青藏高原氣候適應(yīng)型城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，為青藏高原生態(tài)安全屏障關(guān)鍵功能量化和重大生態(tài)工程時(shí)空格局優(yōu)化提供重要科技支撐。

四、 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。加快整合氣象、水害、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合利用空天地人一體化監(jiān)測手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，把災(zāi)害程度降到最低，為建設(shè)氣候適應(yīng)型城市提供保障。