案由：習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“重視心理健康和精神衛(wèi)生。”心理健康和精神衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分，也是重大的民生問題和突出的社會問題。更是人民群眾健康和福祉的一個重要組成部分，應予以高度重視。

我國精神衛(wèi)生法于2012年審議通過，2013年5月1日起開始施行。自精神衛(wèi)生法制定并實施以來，從法律層面促進了我國精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范了精神衛(wèi)生服務，維護了精神障礙患者的合法權(quán)益。

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，心理應激事件及精神障礙患者肇事肇禍案（事）件時有發(fā)生，對社會和諧穩(wěn)定及人民生命安全和身體健康造成危害和影響。與之相對應的是社會各方面對精神衛(wèi)生存在不同程度的忽視，特別是對心理健康和精神衛(wèi)生具有公共衛(wèi)生和社會問題的雙重特性缺乏充分的認識、疏導預防機制不完善、管理服務能力滯后、心理健康和精神衛(wèi)生服務的政策支持體系不健全等問題依然突出。傳統(tǒng)的防治手段和措施，已無法滿足人民群眾對心理健康和精神衛(wèi)生的防治需求。面對當前人民群眾對心理健康和精神衛(wèi)生防治的迫切需求，有必要對我國精神衛(wèi)生法做進一步修訂，通過立法推動保障心理健康和精神衛(wèi)生社會服務體系的健全完善。

建議：一、建議將精神衛(wèi)生法修改為心理健康和精神衛(wèi)生法，便于人民群眾更易理解和接受，提高人民群眾對心理健康和精神衛(wèi)生問題的認識度和接受度。

二、 樹立“大精神衛(wèi)生觀”，以完善社會心理健康和精神衛(wèi)生服務體系為目標，構(gòu)建服務功能齊全，管理機制健全，科學協(xié)調(diào)發(fā)展的心理健康和精神衛(wèi)生服務行業(yè)體系，要進一步立法明確心理咨詢師、臨床社會工作者（心理治療師）、心理健康教師、精神科護工等精神衛(wèi)生從業(yè)者的從業(yè)資格取得認證和法律地位，鼓勵完善精神衛(wèi)生學科建設和隊伍體系建設，尤其是要進一步完善明確心理咨詢行業(yè)資格的法律法規(guī)，實現(xiàn)對心理咨詢行業(yè)進行有效的監(jiān)管與監(jiān)督。

三、 增加個人隱私保護條款，加強精神障礙患者個人隱私保護，目前我國實行嚴重精神障礙發(fā)病報告制度，但該制度一定程度上影響了患者的法益保護，需要通過立法對嚴重精神障礙發(fā)病報告制度的具體內(nèi)容進行完善和細化，切實保障精神障礙患者依法獲得勞動、教育權(quán)等基本權(quán)利。

四、 進一步健全完善對非重性精神障礙者精神衛(wèi)生的預防和診治。建議精神衛(wèi)生法鼓勵和支持各地方政府結(jié)合本地實際將心理健康和精神衛(wèi)生體檢納入常規(guī)體檢項目，對特殊崗位、特殊群體應當定期進行心理健康體檢。

五、 建議進一步規(guī)范對精神障礙患者的管理，通過完善立法明確強制送醫(yī)的條件和責任單位，健全預防精神病患者肇事肇禍工作機制，推動精神病患者肇事肇禍后公安、醫(yī)療機構(gòu)、精神障礙患者救助機構(gòu)等多部門聯(lián)合處置，明確監(jiān)管責任，健全監(jiān)督制約法律法規(guī)，避免因法律上漏洞導致“被精神病”現(xiàn)象的出現(xiàn)。