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在進一步全面深化改革中把人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為社會治理效能
習近平總書記指出:“面對新的形勢和任務(wù),必須進一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機制,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。”黨的二十屆三中全會錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標,以進一步全面深化改革為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。全會強調(diào)發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,對健全全過程人民民主制度體系作出系統(tǒng)部署,為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,提供了重要遵循。
改革開放以來特別是黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,黨中央制定一系列黨內(nèi)法規(guī)、重要文件,有力指導推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,加強和改進新時代人民政協(xié)工作取得了豐碩的理論成果、制度成果和實踐成果。人民政協(xié)制度效能在改革中不斷強化、在開放中不斷提升,也必將在進一步全面深化改革中充分彰顯。
治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會堅持以制度建設(shè)為主線,充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。習近平總書記強調(diào):“改革要重視謀劃,更要抓好落實”“制度的生命力在于執(zhí)行”。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,要以釘釘子精神抓好政協(xié)工作領(lǐng)域各項改革任務(wù)落實,牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,發(fā)揮好協(xié)商民主作為我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,在健全制度機制中不斷提高制度執(zhí)行力,把人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
牢牢把握正確政治方向。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的全面領(lǐng)導,是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合起來,落實深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴治黨體系要求,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,以強黨建促履職,確保政協(xié)事業(yè)發(fā)展始終沿著正確政治方向前進。要結(jié)合學習宣傳貫徹全會精神,持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,加強理論研究闡釋和學習培訓,以理論清醒筑牢政治堅定,教育引導廣大委員、機關(guān)干部和界別群眾,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
牢牢把握人民至上立場。協(xié)商民主作為黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),決定了人民政協(xié)要把履職為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持人民至上,站穩(wěn)人民立場,著力加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā),為謀劃和推進改革獻計出力。要把民之所望作為履職所向,深入開展委員聯(lián)系界別群眾工作和委員履職“服務(wù)為民”活動,以不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點,積極協(xié)助黨委、政府推進完善基本公共服務(wù)制度體系、收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策、社會保障體系、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等民生領(lǐng)域重大改革舉措,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓改革發(fā)展成果更好更公平惠及全體人民。
牢牢把握工作主責主線。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),要把為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化、服務(wù)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作為工作主線,認真履行職能,更好為改革凝聚人心、匯聚力量。要緊扣進一步全面深化改革“七個聚焦”,找準政協(xié)履職的切入點和著力點,提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。要強化問題意識,圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點、卡點、難點和風險點,研究進一步補短板、強弱項,拉長板、鍛新板的改革建議,增強議政建言的前瞻性、針對性、實效性。要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力重調(diào)研、勤調(diào)研、善調(diào)研,多謀改革良策,為其他各方面改革提供強大推動。
牢牢把握履職中心環(huán)節(jié)。習近平總書記強調(diào):“進一步全面深化改革必須增進共識?!比嗣裾f(xié)擔負著把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。要緊緊抓住加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這個履職的中心環(huán)節(jié),把為進一步全面深化改革凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項活動之中,在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實,賦予每項工作以凝聚人心、加強團結(jié)、增進共識的意義。要豐富凝心聚力載體,以慶祝新中國成立75周年和人民政協(xié)成立75周年為契機,舉辦好富有政協(xié)特色的凝聚共識活動,引導委員從新時代全面深化改革取得的歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就中,進一步堅定以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興的必勝信心。要積極有效傳播共識,深入學習宣傳貫徹全會精神,扎實做好解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、穩(wěn)定預(yù)期的工作,引導各方面正確對待改革帶來的利益格局調(diào)整,自覺做進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的堅定擁護者、踐行者、推動者。
牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)基本屬性。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,統(tǒng)戰(zhàn)屬性是人民政協(xié)最基本的屬性。要堅持大團結(jié)大聯(lián)合,自覺把政協(xié)工作放在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中去思考和謀劃,按照全會關(guān)于完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的部署,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。要完善民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制,更好發(fā)揮黨外人士作用。要圍繞健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制,加強中華民族共同體重大問題研究。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,更好激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要統(tǒng)籌落實系統(tǒng)推進我國宗教中國化、黨外知識分子和新的社會階層人士、港澳臺和僑務(wù)工作等改革任務(wù),不斷提升共識度、拓展團結(jié)面。要堅持以開放促改革,加強政協(xié)對外友好交往,講好中國改革開放故事,服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體,助力營造良好外部環(huán)境。
牢牢把握系統(tǒng)思維方法。新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,其中很重要的一點就是更加注重系統(tǒng)集成。無論是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還是健全全過程人民民主制度體系,都要增強各項改革舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分、實踐全過程人民民主的重要形式,要自覺運用好系統(tǒng)觀念這一具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責。要從全局視野推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù),落實完善社會主義協(xié)商民主制度體系改革措施,持續(xù)開展規(guī)章制度“立改廢”工作,推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。要以系統(tǒng)思維深化協(xié)商民主實踐,發(fā)揮人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的優(yōu)勢,把強化政協(xié)委員主體作用、專門委員會基礎(chǔ)作用和機關(guān)服務(wù)保障作用有機統(tǒng)一于專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)之中,按照“精益求精、追求極致”的要求,以改革為根本動力,推動政協(xié)各項工作提質(zhì)增效、常做常新。
(作者單位:廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳。本文系習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地課題研究成果)
編輯:董雨吉