案由：黨的二十大報告提出“廣泛開展全民健身活動”“加快建設體育強國”。近年來，我國相繼發(fā)布《體育強國建設綱要》《全民健身計劃（2021-2025年）》，將“提升科學健身指導服務水平”作為落實全民健身戰(zhàn)略的重要手段。經(jīng)歷新冠疫情后，不少群眾提高了對科學健身的重視度，但由于認識不充分、方法不恰當，不僅鍛煉效果差，還時常出現(xiàn)身體損傷。

原因主要有幾個方面：一是健身前的宣傳引導不夠。官方指導的傳播力不足，《全民健身指南》的群眾知曉率不高，“人民愛健身”科學指導服務平臺推廣普及不夠，“量體裁衣”的個性指導不足。二是過程中的專業(yè)指導不夠。社會體育指導員入駐公共健身場館開展志愿服務的積極性不高；各級各地體育總會引導群眾科學健身的作用未充分發(fā)揮；單項體育協(xié)會實施科學健身指導少。市場服務專業(yè)不足，私教市場魚龍混雜。三是損傷后的醫(yī)療支持不夠。運動損傷專業(yè)醫(yī)療康復機構(gòu)數(shù)量極少，傳統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)普遍缺乏運動康復門診，專業(yè)人才嚴重缺乏。

建議：一、多途徑強化宣傳引導。依托體育院校、研究機構(gòu)、專業(yè)體隊等資源，加強對科學健身理論、方法等的研究和普及。進一步發(fā)揮知名運動員示范作用，引領(lǐng)廣大群眾科學健身。大力推廣《全民健身指南》，提升“人民愛健身”科學指導服務等官方平臺的影響力，持續(xù)開展線上線下的科學健身大講堂活動，不斷擴大受眾范圍。增強群眾“因人而異”進行科學健身的意識，推廣運動風險評估、體質(zhì)監(jiān)測、運動處方等服務，加快體質(zhì)測試與運動健身指導站建設，將咨詢指導數(shù)量納入考核，推動其為更多群眾服務。

二、 多維度強化專業(yè)指導。進一步完善社會體育指導員激勵、管理機制，激發(fā)隊伍積極性，提高指導服務率和科學健身指導服務水平。深化各級體育總會實體化改革，將引導群眾科學健身納入其職權(quán)范圍；加大政府購買服務力度，引導體育社會組織下沉社區(qū)開展科學健身指導服務。加強健身行業(yè)監(jiān)管，提高私教準入門檻。出臺有力政策，支持退役運動員向“專兼職”教練轉(zhuǎn)型，擴大專業(yè)服務供給。

三、 多層次推進體醫(yī)融合。鼓勵有條件的地方建立運動康復醫(yī)院或引入專業(yè)機構(gòu)，支持綜合性醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置運動康復門診。開放地方體育部門的運動康復醫(yī)療資源，向群眾提供運動康復治療服務。推進體醫(yī)融合療法、中醫(yī)特色療法的理論探索和實踐創(chuàng)新，滿足不同人群的醫(yī)療需求。支持有關(guān)院校設置康復治療學等專業(yè)，增加人才供給。加大職業(yè)技能培訓補貼等政策力度，大力培養(yǎng)運動康復治療師等體醫(yī)復合型人才。