案由：近年來，隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，人民群眾健身意識(shí)和運(yùn)動(dòng)需求快速提升，路跑、騎行、露營、飛盤等戶外運(yùn)動(dòng)不斷形成熱潮。然而，快速增長的需求也帶來了一些矛盾和問題，群眾“健身去哪兒”的難題愈發(fā)凸顯。一是用于群眾健身的場地設(shè)施嚴(yán)重不足。二是群眾健身場地種類單一、質(zhì)量不高。三是群眾健身場地可及性差。四是群眾自發(fā)開展的戶外運(yùn)動(dòng)與開放式公園管理者的沖突矛盾增多。

開放式公園是城市靈動(dòng)包容的公共空間，是周邊社區(qū)的物質(zhì)、文化、生態(tài)中心，可以為居民提供放松、游憩、運(yùn)動(dòng)、社交的活躍空間。建設(shè)和運(yùn)營好這類公園可以活化社區(qū)，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)開放式公園改建和興建戶外運(yùn)動(dòng)中心，可以有效緩解群眾身邊運(yùn)動(dòng)健身場地不足的矛盾，更好滿足人民群眾日益增長的對戶外運(yùn)動(dòng)的新需求；可以以青年人喜愛的方式為他們提供更多線下的運(yùn)動(dòng)社交平臺(tái)和機(jī)會(huì)，為年輕父母提供更多戶外親子互動(dòng)空間，促進(jìn)家庭與社會(huì)和諧，有利于提升開放式公園投資運(yùn)營綜合效益。

建議：一、國家發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、應(yīng)急管理部、體育總局共同制定開放式公園興建戶外運(yùn)動(dòng)中心的指導(dǎo)意見，明確規(guī)定新建開放式公園必須配建戶外運(yùn)動(dòng)中心，中心占地面積原則上不低于公園總面積的20%，基本場地和設(shè)施包括串聯(lián)公園的步道和騎行道、小型多功能球類運(yùn)動(dòng)場、帳篷露營地、小型極限運(yùn)動(dòng)營地、戶外智能健身器械，同時(shí)鼓勵(lì)有水域的公園配建簡易水上運(yùn)動(dòng)碼頭。

二、 以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在開展的城市公園綠地開放共享試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)已有各類開放式公園開展戶外運(yùn)動(dòng)中心改擴(kuò)建工作，鼓勵(lì)公園增加可進(jìn)入、可體驗(yàn)的戶外運(yùn)動(dòng)場地和設(shè)施，更好滿足人民群眾健身休閑、運(yùn)動(dòng)社交、放松游憩等戶外活動(dòng)需求。

三、 加大專項(xiàng)資金支持，綜合利用好彩票公益金、公共文化服務(wù)體系專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程資金，推動(dòng)各地實(shí)施開放式公園戶外運(yùn)動(dòng)中心改建和新建工作。

四、 建立服務(wù)開放式公園戶外運(yùn)動(dòng)中心的長效志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)公園所在地的各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員定點(diǎn)進(jìn)駐、長期服務(wù)。引導(dǎo)體育專業(yè)人士和各類健身達(dá)人組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為戶外運(yùn)動(dòng)中心常態(tài)化運(yùn)營提供必要的人力和技術(shù)支持。