聶鑫：全國(guó)政協(xié)委員，清華大學(xué)法學(xué)院教授。

聶鑫的辦公室，如同一間書齋。

18個(gè)寬約一米的落地書架，整齊地?cái)[放著3000多本書，環(huán)繞辦公室一周，讓原本空間充足的辦公室顯得有些擁擠。

當(dāng)初搬進(jìn)這間辦公室時(shí)，光是整理這些書籍，聶鑫就花了三四個(gè)月的時(shí)間。現(xiàn)在，他幾乎能準(zhǔn)確地指出每一本書在書架上的具體位置。

讀書，是聶鑫人生前半段的坐標(biāo)。他在讀書中尋找下一個(gè)研究的方向，也在遇到瓶頸時(shí)讀一些“無(wú)用”的書，讓自己放松下來(lái)。

直到2021年，聶鑫開始走出這間一點(diǎn)點(diǎn)布置起來(lái)的書齋。從以學(xué)者的身份參與司法實(shí)踐，到成為全國(guó)政協(xié)委員，走進(jìn)中國(guó)民主政治的殿堂，他的步履堅(jiān)實(shí)。

實(shí)踐，成為聶鑫的又一個(gè)坐標(biāo)。

書山有徑

中學(xué)時(shí)，聶鑫最喜歡讀人物傳記?？吹侥切┗虻雌鸱?、或熠熠生輝的人生故事，仿佛站在巨人的肩膀上眺望遠(yuǎn)方。

聶鑫最初產(chǎn)生對(duì)法律的興趣，也與讀書有關(guān)。

“讀了很多人物傳記之后，我發(fā)現(xiàn)很多知名人物都是學(xué)習(xí)法律出身，覺(jué)得法律應(yīng)該是一件有意思的事情?！痹谂d趣的指引下，聶鑫在大學(xué)選擇專業(yè)時(shí)，毫不猶豫地將法學(xué)填為第一志愿，并被南京大學(xué)法學(xué)院錄取。

大學(xué)期間，聶鑫徹底投入到法學(xué)學(xué)習(xí)當(dāng)中。然而，他漸漸發(fā)現(xiàn)，與大部分同學(xué)的興趣不同，自己對(duì)法學(xué)的基礎(chǔ)理論更感興趣。他眼中的法學(xué)理論不僅迷人，還極具挑戰(zhàn)性。于是本科畢業(yè)后，聶鑫又到北京大學(xué)攻讀法學(xué)理論專業(yè)碩士。

當(dāng)時(shí)，法學(xué)界對(duì)于中國(guó)法律現(xiàn)代化問(wèn)題的爭(zhēng)議日趨激烈。一部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該“全盤西化”，原汁原味地學(xué)習(xí)西方，一部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)走本土化道路，回歸傳統(tǒng)文化。在針鋒相對(duì)的辯論聲中，聶鑫卻轉(zhuǎn)向了另一個(gè)思路：“中國(guó)法律現(xiàn)代化的原點(diǎn)是晚清到民國(guó)時(shí)期，為何不回到這個(gè)原點(diǎn)，去研究中國(guó)法律現(xiàn)代化的開端呢？”

在不斷地追問(wèn)和深思中，聶鑫逐漸將研究方向從法學(xué)理論轉(zhuǎn)向了法律史。2005年，他考入中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院法律史專業(yè)攻讀博士學(xué)位。2007年，他又作為國(guó)家留學(xué)基金委公派哈佛大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生赴美國(guó)哈佛法學(xué)院深造，主要學(xué)習(xí)比較憲法、比較司法制度、憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)等。

在聶鑫的導(dǎo)師、哈佛大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授安守廉眼中，聶鑫是一名非常用功的學(xué)生。也正是在導(dǎo)師的推薦下，聶鑫才來(lái)到清華大學(xué)任教。

離開哈佛之前，聶鑫和導(dǎo)師之間有一段對(duì)話：

“我在國(guó)內(nèi)的大部分同學(xué)都以高度的熱情投身于法律實(shí)務(wù)，他們還會(huì)經(jīng)常參與公共辯論。而我的興趣則主要在讀書和理論，作為一個(gè)法律人是不是有些‘缺陷’？”

導(dǎo)師的回答很簡(jiǎn)單：“追隨你的熱情就好了?！?/p>

這句話，成為聶鑫研究道路上的座右銘。他樂(lè)于成為一名“非典型”的法律學(xué)者，即使與主流的、熱門的研究方向不同，他也依然追隨著自己的興趣與熱情。他的研究領(lǐng)域從法學(xué)理論、法律史到比較憲法，研究?jī)?nèi)容涉及代議民主與全過(guò)程人民民主、公正司法、社會(huì)福利等，既有歷史的縱深感，又結(jié)合了多學(xué)科的豐度。

“只要是理性的選擇，就不要在意自己的研究是冷是熱。”聶鑫說(shuō)。

實(shí)踐篤行

“冬菊的丈夫冬生‘勤勞’且‘大膽’，在未經(jīng)其他村民許可的情況下，將本村共有的一塊荒地開墾為良田，并收獲了第一季糧食。因其他村民舉報(bào)，村長(zhǎng)要求冬生將這塊村民共有土地的收成交公，冬生拒絕。兩人由口角進(jìn)而打斗，在這個(gè)過(guò)程中村長(zhǎng)踢斷了冬生的肋骨一根……如果您是上級(jí)巡撫大人，您認(rèn)為對(duì)村長(zhǎng)應(yīng)如何處理，才能做到‘情法兩全’？對(duì)于冬生擅自開墾的全村共有土地，縣令應(yīng)如何處理，以兼顧冬生與村莊共同體的利益？”

2008年，聶鑫回國(guó)到清華大學(xué)任教。這是聶鑫在清華大學(xué)法學(xué)院教授中國(guó)法律史課程時(shí)給學(xué)生們出的期末試題。

在學(xué)生們眼中，這門課的考查方式讓他們“又愛(ài)又恨”：不會(huì)在考前劃重點(diǎn)，也不需要大量地背知識(shí)點(diǎn)，而是以一兩個(gè)復(fù)雜的案例，覆蓋民事、刑事、道德倫理、政治等各方面，考察他們綜合運(yùn)用的能力。

“上課的目的不是背知識(shí)點(diǎn)，而是讓學(xué)生們深刻了解中國(guó)的法律傳統(tǒng)以及法律傳統(tǒng)對(duì)今天的影響。”聶鑫說(shuō)，法學(xué)天然就是一個(gè)實(shí)踐性的學(xué)問(wèn)，因此在法學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程中，經(jīng)常要面對(duì)理論與實(shí)踐的對(duì)立統(tǒng)一問(wèn)題?！胺▽W(xué)院的定位是學(xué)術(shù)殿堂還是職業(yè)學(xué)院？法學(xué)教育的重點(diǎn)是思維訓(xùn)練、知識(shí)傳授還是技能培訓(xùn)？這些是各國(guó)法學(xué)院所面臨的共同困境?！?/p>

盡管絕大多數(shù)法學(xué)畢業(yè)生不會(huì)成為法學(xué)家，但聶鑫希望，他們可以在理論與實(shí)踐中拓寬視野、增長(zhǎng)見識(shí)，“學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)”。

實(shí)踐，也貫穿于聶鑫的學(xué)術(shù)研究中。

“大家都說(shuō)社會(huì)科學(xué)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室，但其實(shí)整個(gè)社會(huì)就是社會(huì)科學(xué)最大的實(shí)驗(yàn)室?！甭欥蔚难芯侩m然偏重歷史和理論，但其實(shí)也都來(lái)源于過(guò)去的實(shí)踐或國(guó)外的實(shí)踐。而在研究路徑上，他自己也通常會(huì)從中國(guó)當(dāng)代的情況出發(fā)去提出問(wèn)題，再以歷史和比較的方法去研究，一方面根植于中國(guó)自身的土壤，一方面以中西互鑒為基礎(chǔ)研究中國(guó)問(wèn)題與中國(guó)方案。

路走得越遠(yuǎn)，越需要實(shí)踐作為支撐。2021年，聶鑫經(jīng)遴選掛職最高人民法院審判管理辦公室副主任。這不是他第一次參與政治與司法實(shí)踐，從2013年開始他就兼任中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦兩岸關(guān)系法政問(wèn)題研究基地秘書長(zhǎng)，開展對(duì)臺(tái)研究與學(xué)術(shù)交流，并于2019年成為中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策專家組成員。但像這樣直接參加國(guó)家高層次司法實(shí)踐，還是第一次。

周一到周四在最高院，周五到周日回到學(xué)校上課、處理事務(wù)，聶鑫投入了大量時(shí)間、精力，就這樣連軸轉(zhuǎn)了整整一年。通過(guò)參與法院業(yè)務(wù)管理工作、列席審判委員會(huì)，以及與法院同事們?nèi)粘＝涣饔懻摚麑?duì)中國(guó)司法現(xiàn)代化的制度邏輯、司法改革的難點(diǎn)與堵點(diǎn)有了更真切的體會(huì)。

如今回憶起來(lái)，聶鑫覺(jué)得，那是自己真正意義上走出書齋，走入“政治哲學(xué)的實(shí)踐維度”，不僅提高業(yè)務(wù)能力，拓展研究視野，也使自己在學(xué)術(shù)領(lǐng)域及參與國(guó)家法治建設(shè)方面“再出發(fā)”。

“在書齋中，很少能夠有機(jī)會(huì)思考特別宏大的問(wèn)題、真正提高政治站位。但參與到實(shí)踐中，能夠從純粹學(xué)術(shù)的視角轉(zhuǎn)變到理論與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)于我后來(lái)的研究工作有很大的幫助。”聶鑫感慨道。

2023年，聶鑫又多了一個(gè)身份——全國(guó)政協(xié)委員。

這是一份嶄新的考題。但躬身實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)與法治建設(shè)，卻是聶鑫一直在做的事。

曾經(jīng)在學(xué)術(shù)和實(shí)踐中的點(diǎn)滴積累，被聶鑫轉(zhuǎn)化為建言獻(xiàn)策的靈感。

在最高院參與司法公開相關(guān)工作，聶鑫認(rèn)識(shí)到以裁判文書公開為代表的司法公開工作通過(guò)全流程、最廣泛的民主監(jiān)督，在以公開促公正、以公正促公信方面取得了顯著成效。他連續(xù)兩年圍繞深化和規(guī)范司法公開提出提案；

在基層調(diào)研時(shí)，一位資深法官助理向聶鑫傾訴自己在薪資待遇、社會(huì)地位、職業(yè)尊榮感等方面與員額法官的差距，他就在深入調(diào)研、了解情況后，提出了設(shè)置“助理法官”“助理檢察官”崗位的提案，為法官助理、檢察官助理發(fā)聲……

一樁樁一件件關(guān)乎中國(guó)法治建設(shè)的提案，生動(dòng)詮釋著聶鑫履職盡責(zé)的實(shí)際作為。而最讓他有成就感的時(shí)刻，莫過(guò)于那位基層法官助理在看到他提案的相關(guān)報(bào)道時(shí)，向他發(fā)過(guò)來(lái)的一句：“感謝您為我們發(fā)聲！”

行萬(wàn)里路

讀萬(wàn)卷書的下一句，是行萬(wàn)里路。

聶鑫沒(méi)有詳細(xì)記錄過(guò)自己讀過(guò)多少本書，但走出書齋之后，他確實(shí)步履不停地把論文和履職作業(yè)寫在了祖國(guó)大地上。

2023年4月，成為全國(guó)政協(xié)委員后不久，聶鑫就跟隨全國(guó)政協(xié)“《科學(xué)技術(shù)普及法》的修訂”專題調(diào)研組到廣西、上海兩地調(diào)研。在參觀上海市政協(xié)“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站時(shí)，聶鑫卻放慢了腳步，找到了市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人，希望能夠了解更多情況。

原來(lái)，2023年全國(guó)兩會(huì)期間，聶鑫提交了一件關(guān)于完善街道基層民主機(jī)制的提案，建議完善街道層面直接有效的民主協(xié)商、民主決策、民主管理與民主監(jiān)督機(jī)制。上海市政協(xié)街道政協(xié)委員工作站“建機(jī)制不建機(jī)構(gòu)”的創(chuàng)新做法，跟自己的提案建議有關(guān)。

“雖然提案早已提交，但我對(duì)問(wèn)題的關(guān)注不會(huì)進(jìn)入‘完成時(shí)’，而是一直在‘進(jìn)行時(shí)’?！甭欥握f(shuō)。

很快，聶鑫收到了一份更加詳盡的資料。之后，為了進(jìn)一步了解民主協(xié)商制度在基層的實(shí)踐情況，他又到浙江、江蘇、廣東等地調(diào)研，深入了解基層踐行協(xié)商民主的機(jī)制和舉措。這些都被他寫進(jìn)了題為《完善街道民主協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化》的調(diào)研報(bào)告中。

最近，他又參加了全國(guó)政協(xié)“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”黨外委員專題視察活動(dòng)，深入西藏多個(gè)地區(qū)，與基層干部和群眾深入交流，親身感受近年來(lái)我國(guó)在推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得的顯著成效。

“西藏在民族地區(qū)基層治理民主化與基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)等方面已有不少經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)一步提煉全過(guò)程人民民主的經(jīng)驗(yàn)、豐富全過(guò)程人民民主的理論?！睆奈鞑鼗貋?lái)，聶鑫電腦桌面上《全過(guò)程人民民主》的文件夾，又多了不少內(nèi)容。

在他看來(lái)，充分發(fā)揮自身專業(yè)能力和優(yōu)勢(shì)，是政協(xié)委員履行職責(zé)的有效途徑。深耕法律史多年，聶鑫對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化甚是了解?！暗轮餍梯o、明德慎罰”的慎刑思想，“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”的平等觀念，以及對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則等傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化不僅體現(xiàn)了中國(guó)法治的智慧，也反映了人民群眾對(duì)公平正義的追求。

聶鑫認(rèn)為，講好優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化故事，是做好新時(shí)代普法工作的關(guān)鍵?！皬闹袊?guó)歷史或是耳熟能詳?shù)拇蟀敢钢型诰颉⑻釤挿ㄖ喂适?，再通過(guò)影視作品、舞臺(tái)劇等方式，讓公眾更加直觀、深入地了解法治的內(nèi)涵與價(jià)值?！?/p>

就這樣，聶鑫的腳步，又奔波在法律普及的路上。他為機(jī)關(guān)、高校講解全過(guò)程人民民主與中國(guó)式法治現(xiàn)代化，連續(xù)多年在全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)中擔(dān)任評(píng)委，為地方法院、檢察院講解“國(guó)家司法制度改革與法院高質(zhì)量發(fā)展”課題，為香港中文大學(xué)暑期班講授“中國(guó)司法制度與改革”課題，在高校舉辦司法改革專題講座等，為做好普法宣傳工作，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

從學(xué)習(xí)法律專業(yè)開始算起，聶鑫從事研究已有20余年。最初從讀書中獲得的對(duì)法律的敬畏和熱愛(ài)，伴隨著他走過(guò)這段漫長(zhǎng)而快樂(lè)的時(shí)光。如今看到越來(lái)越多的孩子們講述自己身邊的法治故事，聶鑫深感欣慰。

對(duì)于走出書齋的聶鑫來(lái)說(shuō)，面前等待他的，是更多需要研究的問(wèn)題和更多需要深入探索的實(shí)踐。無(wú)論是作為學(xué)者，還是作為全國(guó)政協(xié)委員，他都不會(huì)停下腳步。（本報(bào)記者 王亦凡）