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最高人民法院發(fā)布人民法院依法審理濫伐林木典型案例
全鏈條打擊破壞森林資源犯罪在“全國(guó)生態(tài)日”來(lái)臨之際,最高人民法院發(fā)布4件人民法院依法審理濫伐林木典型案例,旨在表明依法懲處濫伐林木違法犯罪行為的鮮明態(tài)度,努力為全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性提供法治保障。
擅自砍伐自家樹(shù)木也是濫伐行為
2019年9月至12月間,被告人吳某良、吳某福、吳某秦為開(kāi)墾種茶,經(jīng)吳某良提議,三被告人未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審批許可,共同對(duì)早年種植在某山場(chǎng)的大部分林木進(jìn)行砍伐,并通過(guò)挖掘機(jī)、鋤頭平整該山場(chǎng)后種植茶苗。2021年底,三人再次對(duì)案涉山場(chǎng)剩余的林木進(jìn)行砍伐、平整,由吳某良種植茶樹(shù)。經(jīng)鑒定被采伐山場(chǎng)面積共12.9344畝。
案發(fā)后,吳某良、吳某福、吳某秦向公安機(jī)關(guān)投案自首,并自愿支付造林款,用于委托第三方某國(guó)有林場(chǎng)異地補(bǔ)植復(fù)綠13畝。
福建省福鼎市人民法院審理認(rèn)為:被告人未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)取得林木采伐許可證,擅自將自有的山場(chǎng)林木進(jìn)行砍伐,濫伐林木數(shù)量較大,三被告人的行為已構(gòu)成濫伐林木罪。綜合考慮三被告人在共同犯罪中的地位、作用、犯罪情節(jié),對(duì)三被告人以濫伐林木罪判處有期徒刑一年一個(gè)月至一年不等,并處罰金。
最高法表示,這是一起為種植經(jīng)濟(jì)作物而毀壞林木的典型案例。為了防止濫伐林木等情況,法律規(guī)定了森林采伐限額制度和林木采伐許可制度,違反法律規(guī)定采伐林木,即便是采伐本人所有的林木,仍需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
通過(guò)剝樹(shù)皮造成樹(shù)木“自然”死亡,認(rèn)定構(gòu)成犯罪
2018年至2021年10月,被告人洪某應(yīng)為使其經(jīng)營(yíng)管理的山場(chǎng)內(nèi)山核桃樹(shù)和油茶樹(shù)正常生長(zhǎng),先后多次使用柴刀將影響山核桃樹(shù)、油茶樹(shù)生長(zhǎng)的松、杉樹(shù)木環(huán)切剝皮至木質(zhì)部,待其枯死后再擇機(jī)伐除。經(jīng)鑒定,被環(huán)切剝皮樹(shù)木因根系無(wú)法獲取營(yíng)養(yǎng)日后必然死亡的樹(shù)木立木蓄積18.9548立方米。被告人洪某應(yīng)被傳喚到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
安徽省歙縣人民法院審理認(rèn)為,被告人洪某應(yīng)違反森林法規(guī)定,未取得林木采伐許可證,破壞國(guó)家森林資源,其行為已構(gòu)成濫伐林木罪。對(duì)洪某應(yīng)以濫伐林木罪判處有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金。
最高法表示,本案系一起依法懲治變相破壞森林資源犯罪的典型案例。法院通過(guò)對(duì)此類(lèi)以造成樹(shù)木死亡為目的、以剝損樹(shù)皮等方式致使林木死亡的行為準(zhǔn)確認(rèn)定構(gòu)成犯罪,依法追究行為人的刑事責(zé)任,彰顯了保護(hù)生態(tài)環(huán)境筑牢生態(tài)屏障的決心。
明知是濫伐樹(shù)木依舊運(yùn)輸,構(gòu)成非法運(yùn)輸濫伐林木罪
2021年10月,被告人李某貴、姜某、郭某慶三人合伙以46600元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了楊某學(xué)家的馬尾松林木。李某貴等三被告人在未辦理林木采伐許可證的情況下雇請(qǐng)工人砍伐后,由被告人梁某富、徐某榮用貨車(chē)將林木運(yùn)輸至木材加工廠(chǎng)銷(xiāo)售。梁某富、徐某榮在明知李某貴等三人砍伐的林木為濫伐的情況下,仍非法運(yùn)輸,獲利數(shù)千元。
貴州省惠水縣人民法院審理認(rèn)為,被告人李某貴等三人違反森林法的規(guī)定,未取得林業(yè)行政主管部門(mén)許可濫伐林木,數(shù)量巨大,已構(gòu)成濫伐林木罪。被告人梁某富、徐某榮明知是濫伐的林木非法運(yùn)輸,構(gòu)成非法運(yùn)輸濫伐的林木罪。人民法院綜合考慮五被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,被告人姜某系累犯,被告人姜某等自愿認(rèn)購(gòu)部分碳匯,被告人梁某富系初犯等量刑情節(jié),對(duì)李某貴等三人以濫伐林木罪判處有期徒刑3年8個(gè)月至3年6個(gè)月不等,并處罰金,對(duì)梁某富、徐某榮以非法運(yùn)輸濫伐的林木罪判處有期徒刑3年,緩刑4年至3年不等,并處罰金。
最高法表示,本案系一起全鏈條打擊非法木材生意的典型案例。對(duì)濫伐林木犯罪依法打擊的同時(shí),對(duì)非法運(yùn)輸濫伐的林木犯罪行為一并打擊,擴(kuò)大森林資源的“保護(hù)圈”。
退耕還林再?gòu)?fù)耕,責(zé)令補(bǔ)種
2013年8月,村民齊某與所在村簽訂了退耕還林合同,約定造林0.84畝,種植板栗,并領(lǐng)取了8年退耕還林補(bǔ)助。2019年10月,北京市密云區(qū)園林綠化局接到群眾舉報(bào),稱(chēng)齊某在退耕還林補(bǔ)助期內(nèi),砍伐自家退耕還林地里的板栗樹(shù)。
執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),齊某砍樹(shù)目的為種植糧食作物,且砍伐后所留板栗樹(shù)樁高度并不符合嫁接高度要求。北京市密云區(qū)園林綠化局作出行政處罰決定書(shū),責(zé)令齊某補(bǔ)種樹(shù)木等。齊某收到行政處罰決定后,既未履行行政處罰決定也未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,北京市密云區(qū)園林綠化局向法院申請(qǐng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
北京市密云區(qū)人民法院審查認(rèn)為,齊某在補(bǔ)助期屆滿(mǎn)前,未經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)退耕還林地內(nèi)的林木進(jìn)行采伐,違反了法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。北京市密云區(qū)園林綠化局作出的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,具備法定執(zhí)行效力。故法院依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行該行政處罰決定。考慮到樹(shù)木栽種時(shí)間對(duì)成活率的影響,最終法院確定由齊某在自有土地上異地補(bǔ)植板栗樹(shù)。
最高法表示,本案是一起人民法院依法支持行政機(jī)關(guān)要求濫伐林木的退耕還林者補(bǔ)種樹(shù)木,并督促執(zhí)行的典型案例。退耕還林者在宜林荒山荒地造林后應(yīng)當(dāng)履行管護(hù)義務(wù),不應(yīng)違反法律法規(guī)規(guī)定在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)。(記者 徐艷紅)
編輯:秦云