案由：黨的二十大報(bào)告指出，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。在各級(jí)各方努力下，我國(guó)安全生產(chǎn)事故雖然逐年減少，但總量依然很大，且重大事故仍然時(shí)有發(fā)生，預(yù)防意識(shí)和預(yù)防措施亟待加強(qiáng)。特別是當(dāng)前生產(chǎn)安全事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息不全不細(xì)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)多頭且不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)管理分散封閉且不能共享，不能支撐對(duì)事故的深度剖析，以及對(duì)事故規(guī)律的理論分析和對(duì)預(yù)防對(duì)策與措施的科學(xué)制訂，嚴(yán)重影響公共安全治理“向事先預(yù)防轉(zhuǎn)型”。

建議：一是構(gòu)建事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)。統(tǒng)一事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和口徑；分專業(yè)領(lǐng)域、管理層級(jí)存儲(chǔ)事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)一步完善各專業(yè)領(lǐng)域事故檔案，使其標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、數(shù)據(jù)化；分級(jí)分類開(kāi)放共享事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息，如各類道路交通事故車輛與事故狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、事故調(diào)查報(bào)告的技術(shù)支撐數(shù)據(jù)或深度技術(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)等?，F(xiàn)階段可將事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)支持?jǐn)?shù)據(jù)同步抄送相關(guān)行業(yè)管理部門，以利于有針對(duì)性改進(jìn)和加強(qiáng)管理。

二是進(jìn)一步健全完善道路交通事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息采集項(xiàng)。以車輛沖撞翻越中分帶和路側(cè)護(hù)欄為例，由于缺少對(duì)碰撞車型、碰撞角度、碰撞痕跡等信息的采集，難以構(gòu)建適合我國(guó)的有效的防撞護(hù)欄的防護(hù)車型與防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此建議，補(bǔ)充完善相關(guān)狀態(tài)條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息采集項(xiàng)，以利于安全管理和科研人員開(kāi)展針對(duì)性的事故機(jī)理與演變規(guī)律研究，從而為科學(xué)預(yù)防提供技術(shù)支撐。

三是建立事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查機(jī)制。盡快修訂“生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例”，納入事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查機(jī)制，明確技術(shù)調(diào)查人員組成、職責(zé)、程序及相關(guān)要求等。為避免以界定事故責(zé)任為主要目的、而對(duì)事故深度分析不足的現(xiàn)狀，應(yīng)將事故技術(shù)調(diào)查與責(zé)任追究分開(kāi)進(jìn)行，技術(shù)調(diào)查報(bào)告應(yīng)由獨(dú)立技術(shù)調(diào)查組獨(dú)立完成，不涉及責(zé)任問(wèn)題及追責(zé)內(nèi)容，完整的技術(shù)調(diào)查報(bào)告包括事實(shí)（含檢測(cè)數(shù)據(jù)）、致因分析和改進(jìn)建議等，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入共享平臺(tái)，以利于相關(guān)方面舉一反三，防范類似事故的再次發(fā)生。