習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國(guó)綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就，成為新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志性成果。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型作為年度履職重點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查研究。5月6日至5月9日，全國(guó)政協(xié)副主席沈躍躍率人資環(huán)委“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”調(diào)研組在黑龍江省開(kāi)展專題調(diào)研。

調(diào)研組先后赴哈爾濱、齊齊哈爾等地，深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等實(shí)地考察，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，在詳細(xì)了解黑龍江省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐與探索的同時(shí)，聚焦政策實(shí)施的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的對(duì)策建議，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

科技支撐，動(dòng)力向“新”

“我姓哈，冰城夏都誰(shuí)都夸，天然濕地來(lái)消夏，納涼避暑頂呱呱；音樂(lè)之城美如畫(huà)，長(zhǎng)子爾濱等大家……”初夏的哈爾濱早已褪去銀裝素裹，到處綠意盎然，但仍然延續(xù)著冬日的火爆，松花江畔、中央大街，來(lái)自全國(guó)的游客漫步其中，感受夏日風(fēng)情。

哈爾濱是調(diào)研組此行的第一站?！肮埠蛧?guó)長(zhǎng)子”也確實(shí)讓調(diào)研組的委員們眼前一亮。

“這個(gè)是最先進(jìn)的傳感器、這個(gè)是機(jī)器人，這都是園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，除此之外還有人工智能、石墨烯等?！币幌嘛w機(jī)，調(diào)研組便直奔位于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)的深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，感受“雙城”合力的科技魅力。

作為深圳和哈爾濱兩個(gè)城市共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深哈產(chǎn)業(yè)園正在著力打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。截至目前，園區(qū)已引進(jìn)東軟、惠達(dá)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家創(chuàng)新中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)16家，致力打造黑龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

在始建于1951年的哈電集團(tuán)哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司，委員們也見(jiàn)識(shí)了大國(guó)重器的力量。

“我們?cè)诖笕萘克?、火、核電方面均取得重大突破，引水大泵打破?guó)外壟斷，1000兆瓦水電機(jī)組世界首創(chuàng)，短路試驗(yàn)發(fā)電機(jī)行業(yè)領(lǐng)先?！苯榻B起自家的成就，哈爾濱電機(jī)廠的負(fù)責(zé)人自豪感十足。

的確，在東北老工業(yè)基地之一的黑龍江，哈電、哈飛等“國(guó)之重器”撐起了國(guó)有工業(yè)的脊梁，部分產(chǎn)品和技術(shù)早已處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

但黑龍江并不止步于此。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。

這為新時(shí)代新征程?hào)|北地區(qū)和黑龍江的發(fā)展明確了戰(zhàn)略定位、提供了根本遵循。

在調(diào)研組看來(lái)，綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求、是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。

而在綠色低碳轉(zhuǎn)型的路上，科技的力量不容忽視。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在調(diào)研中，黑龍江的科研實(shí)力也讓調(diào)研組的委員們刮目相看。

在哈爾濱同創(chuàng)普潤(rùn)集團(tuán)，調(diào)研組了解到，公司打破作為制造芯片內(nèi)部配線的關(guān)鍵材料超高純金屬的國(guó)外壟斷，填補(bǔ)我國(guó)在此領(lǐng)域空白；通用技術(shù)齊齊哈爾二機(jī)床有限責(zé)任公司，已成為我國(guó)生產(chǎn)重型、超重型數(shù)控機(jī)床和大型成套鍛壓裝備的骨干企業(yè)之一……

一組數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，2023年全省新能源和可再生能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)52.4%，歷史性超過(guò)煤電，今年一季度技改投資增速達(dá)到43.9%；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一季度高端裝備、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；省級(jí)科技專項(xiàng)資金投入連續(xù)三年增長(zhǎng)20%，2023年全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)11.9%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)22.9%。

低碳轉(zhuǎn)型 底色向“綠”

離開(kāi)涼爽又活力四射的哈爾濱，調(diào)研組一行乘火車?yán)^續(xù)北上，目的地：“鶴城”齊齊哈爾。

“快看窗外，這濕地也太漂亮了！”“這是什么鳥(niǎo)？快拍快拍?！辈坏絻尚r(shí)的車程，沿途的風(fēng)光讓委員們贊嘆不已。

窺一斑可見(jiàn)全豹。

黑龍江的版圖上，有綿延千里的大小興安嶺，有黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系；6000多個(gè)天然湖泊、330多個(gè)自然保護(hù)地，是500多種野生動(dòng)物、2100多種野生植物繁衍生長(zhǎng)的北方家園；森林面積20.12萬(wàn)平方公里、居全國(guó)第三位，國(guó)際重要濕地12處、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)46個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第一。

為了守護(hù)好這北方的生態(tài)屏障，黑龍江人不遺余力。

“近年來(lái)，我們深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土專項(xiàng)行動(dòng)，2023年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例94.2%，連續(xù)4年獲全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級(jí)。”黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)劉偉向委員們介紹說(shuō)。

在藍(lán)天白云的背后，則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的不斷發(fā)力。

“綠色低碳轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等多個(gè)方面的調(diào)整和優(yōu)化?！比珖?guó)政協(xié)委員谷樹(shù)忠說(shuō)。

在此其中，位于齊齊哈爾的中國(guó)一重集團(tuán)有限公司也頗具代表性。

中國(guó)一重集團(tuán)有限公司始建于1954年，企業(yè)前身第一重型機(jī)械廠是我國(guó)“一五”期間興建的156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供機(jī)械產(chǎn)品500多萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品421項(xiàng)，創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)“第一”。

在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，這個(gè)“國(guó)之重器”向新領(lǐng)域拓展，將目光投向風(fēng)電，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，目前風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

也正是隨著一重、運(yùn)達(dá)等風(fēng)電頭部企業(yè)裝備制造基地的陸續(xù)建成，塔筒、葉片等風(fēng)機(jī)主要部件實(shí)現(xiàn)省內(nèi)配套，風(fēng)電整機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)950萬(wàn)千瓦。

無(wú)疑，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地的黑龍江在綠色低碳轉(zhuǎn)型中也有著自己的底氣和實(shí)力。

實(shí)際上，早在2022年，黑龍江省便發(fā)布“工業(yè)振興20條”政策，國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)首次列入省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍，這也是黑龍江省下決心擺脫老工業(yè)基地“老、破、臟”的固有印象、支持制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號(hào)。

而在這綠色賬本里，更有降碳之計(jì)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來(lái)，黑龍江累計(jì)支持92個(gè)工業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量34.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年減少碳排放93.8萬(wàn)噸。

隨著加速構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，黑龍江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。近兩年全省單位GDP能耗累計(jì)下降6.1%，高于全國(guó)平均水平。

特別值得一提的是，就在調(diào)研組到來(lái)的前幾天，黑龍江專門召開(kāi)全省綠色龍江建設(shè)大會(huì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)綠色龍江的意見(jiàn)》和《新時(shí)代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》，并從科技支撐、綠色建筑、特色文化旅游等11個(gè)方面實(shí)施系列行動(dòng)計(jì)劃。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院EOD創(chuàng)新中心主任趙云皓告訴記者，黑龍江“冰天雪地也是金山銀山”的冰雪經(jīng)濟(jì)火爆出圈，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)，不但切實(shí)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)綠色低碳增長(zhǎng)，也提振了“振興東北”的信念與決心。

從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，黑龍江的綠色低碳轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。

齊心協(xié)力 奔向“高質(zhì)”未來(lái)

“技術(shù)轉(zhuǎn)化如何？”

“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窠∪?？?/p>

“碰到什么難題？”

……

每到一處，調(diào)研組聽(tīng)得認(rèn)真、問(wèn)得更是仔細(xì)。

對(duì)于調(diào)研組來(lái)說(shuō)，這次到黑龍江調(diào)研，就是了解黨中央決策部署的貫徹落實(shí)情況、了解地方在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、了解政策落實(shí)中的困難和問(wèn)題，就如何完善政策、推動(dòng)落實(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，群策群力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

對(duì)此，黑龍江相關(guān)部門也坦誠(chéng)相對(duì)。

“黑龍江目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，2023年，能源、化工、冶金、建材等重化工業(yè)增加值占全省工業(yè)比重達(dá)到70%，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型難度較大；高耗能行業(yè)占比高，石油、化工、煤炭等6個(gè)高耗能行業(yè)能源消耗占整個(gè)工業(yè)的75.8%；煤炭消費(fèi)占比偏大，煤炭消費(fèi)占全省能源比重仍在60%左右；科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)偏弱，高校院所成果就地轉(zhuǎn)化率為48%?！焙邶埥「笔￠L(zhǎng)陳少波坦言。

實(shí)際上，黑龍江的問(wèn)題并非孤例。

在調(diào)研組行前同相關(guān)部委召開(kāi)的通氣會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型也面臨著企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、綠色技術(shù)支撐能力不夠、政策支持力度仍需加大等情況。

調(diào)研組的全國(guó)政協(xié)委員們也紛紛出謀劃策。

“科技創(chuàng)新是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力，要系統(tǒng)識(shí)別綠色低碳領(lǐng)域‘卡脖子’技術(shù)，完善科技攻關(guān)組織，實(shí)施國(guó)家生態(tài)監(jiān)測(cè)與碳中和技術(shù)引領(lǐng)計(jì)劃?！比珖?guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王金南表示。

全國(guó)政協(xié)委員辛保安建議，綠色低碳轉(zhuǎn)型要突出重點(diǎn)，尤其是要抓住高耗能、高污染、高排放的企業(yè)和行業(yè)，進(jìn)行有針對(duì)性的精準(zhǔn)施策。同時(shí)也要出臺(tái)導(dǎo)向更加明確的產(chǎn)業(yè)政策，為各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支持，比如稅收優(yōu)惠政策、綠色金融政策等。

全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任易軍則表示，要健全清潔低碳能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，比如加快研究和制訂綠色建筑等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立和完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的碳排放量、碳減排量等核算標(biāo)準(zhǔn)。制定完善強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)等急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

在全國(guó)政協(xié)委員關(guān)天罡看來(lái)，在發(fā)電、供熱系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)中，要充分考慮綠色能源發(fā)電、供熱與傳統(tǒng)發(fā)電、集中式供熱方式的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任錢智民也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。他表示，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)電力系統(tǒng)也提出挑戰(zhàn)，要推動(dòng)電力來(lái)源清潔化和終端能源消費(fèi)電氣化，以適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運(yùn)行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。

調(diào)研組還建議，要落實(shí)好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等支持政策，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級(jí)。同時(shí)因地制宜布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。