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厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色凝心聚力建設(shè)美麗中國

——全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議綜述之五

2024年08月05日 07:24 | 作者:本報見習(xí)記者 方慧 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

綠水逶迤去,青山相向開。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

黨的二十屆三中全會的勝利召開,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),把“建設(shè)美麗中國”納入進(jìn)一步全面深化改革的“七個聚焦”。7月23日至25日,全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議在京召開,全國政協(xié)常委、委員圍繞“如何建設(shè)美麗中國”展開熱烈協(xié)商交流,為進(jìn)一步全面深化改革凝聚共識,為助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化匯聚力量。

完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制度是保障。

黨的二十屆三中全會指出,必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,從出臺關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)系列重要文件,到將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入憲法、制定修訂多部法律法規(guī);從高擎中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“利劍”,到實施生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長制、林長制等,生態(tài)環(huán)保法律制度越織越密,生態(tài)文明建設(shè)有了堅實保障。

“實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國要有定型、成熟、有效的生態(tài)文明制度,進(jìn)一步保障生態(tài)環(huán)境治理工作的科學(xué)、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),從而提升國家生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平?!迸c會常委和委員一致認(rèn)為,生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革,要用更嚴(yán)格的制度、更嚴(yán)密的法治為生態(tài)文明建設(shè)提供更可靠的保障。

“錨定目標(biāo)任務(wù),健全美麗中國建設(shè)責(zé)任體系。”全國政協(xié)常委黃潤秋表示,要進(jìn)一步完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察常態(tài)長效機(jī)制,推動建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的美麗中國責(zé)任體系,開展美麗中國建設(shè)成效考核。

全國政協(xié)常委印紅則認(rèn)為,要從做好國家戰(zhàn)略的前瞻性規(guī)劃角度出發(fā),把水資源的剛性約束融進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的評估指標(biāo),以水資源的剛性約束為準(zhǔn)繩,做好有關(guān)政策的銜接;要充分考慮東北地區(qū)國有林區(qū)的屬性,完善當(dāng)?shù)貒量臻g用途規(guī)劃和管制許可制度。

堅持和完善生態(tài)文明制度體系,要適應(yīng)社會主要矛盾變化要求,回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期盼。在全國政協(xié)常委尚勛武看來,人民有所呼、改革有所應(yīng),要堅持以人民為中心,解決深化生態(tài)文明體制改革過程中可能遇到的各種問題挑戰(zhàn),要把實現(xiàn)人與自然和諧共生放在首位,把人民根本利益、長遠(yuǎn)利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

健全生態(tài)環(huán)境治理體系

生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章?!背N臀瘑T們一致表示,建設(shè)美麗中國,需要進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè),不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,為建設(shè)美麗中國奠定堅實基礎(chǔ)。

“融入國家發(fā)展新格局,加強(qiáng)區(qū)域、國內(nèi)和國際合作,建立地方合作機(jī)制,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、河流水系上下游利益關(guān)系等方面攻克難關(guān)?!比珖f(xié)常委王絢深入學(xué)習(xí)《決定》關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,結(jié)合青海省綠色高質(zhì)量發(fā)展的探索與實踐,暢談了下一步在完善生態(tài)環(huán)境治理體系上的規(guī)劃?!皥猿稚剿痔锖萆骋惑w化保護(hù)和系統(tǒng)治理,推動實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程?!薄胺e極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎卮蟠胧┞鋵崱!薄凹涌旖∪F(xiàn)代環(huán)境治理體系,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)和環(huán)保宣傳教育,推進(jìn)重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型?!?/p>

在黃潤秋看來,要從實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、實行排污許可制、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、深化環(huán)境信息依法披露制度改革等方面,精準(zhǔn)施策,完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

“健全基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管體制,落實企業(yè)按證排污責(zé)任?!薄皹?gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力?!秉S潤秋補(bǔ)充說道。

健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制

《決定》提出,聚焦建設(shè)美麗中國,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。

深入學(xué)習(xí)《決定》里關(guān)于健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的一系列重大部署,政協(xié)常委與委員們結(jié)合自身工作經(jīng)歷和履職經(jīng)驗展開熱烈交流。

作為建筑領(lǐng)域的專家,全國政協(xié)常委易軍系統(tǒng)地闡述了建筑行業(yè)如何在綠色低碳發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!耙∪G色低碳發(fā)展新系統(tǒng),通過綠色創(chuàng)新,全方位管理建筑全生命周期碳排放,協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈采取減碳措施,降低建筑行業(yè)的碳排放?!薄耙∪G色低碳發(fā)展機(jī)制,培育發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,發(fā)展以高科技為先導(dǎo)的智能建造和綠色建造,建造綠色、安全、舒適的人居環(huán)境。”

全國政協(xié)常委王路表示,要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,需要大力推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,以能源革命支撐綠色發(fā)展。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,將生物制造和新材料作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向之一,推動先進(jìn)制造業(yè)低能耗、低材耗、低碳排放和可持續(xù)發(fā)展?!蓖趼方ㄗh。

在黃潤秋看來,需要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作,健全應(yīng)對氣候變化工作體系?!敖⑻级▋r機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場,完善全國溫室氣體自愿減排交易市場,積極推動與相關(guān)國際機(jī)制銜接互認(rèn)。建立健全權(quán)責(zé)一致、協(xié)同高效的應(yīng)對氣候變化工作體系,增強(qiáng)我國在全球氣候治理中的話語權(quán)和影響力?!?/p>

“做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù),也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、保障國家糧食安全的重要支撐?!比珖f(xié)常委張?zhí)伊直硎?,要健全種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?!俺酥?,針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,要對標(biāo)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的發(fā)展需要,切實加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測工作,夯實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全鏈條全環(huán)節(jié)綜合治理的監(jiān)測基礎(chǔ),推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展?!?/p>

聚焦“雙碳”目標(biāo),健全綠色金融體系,也是綠色低碳發(fā)展的必要舉措?!巴卣咕G色金融服務(wù)領(lǐng)域,完善綠色金融服務(wù)體系,建立健全生態(tài)資產(chǎn)融資擔(dān)保、綠色獎補(bǔ)等政策,統(tǒng)籌規(guī)劃和改革創(chuàng)新綠色金融發(fā)展,加快實現(xiàn)生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程綠色化?!蓖踅k表示。

在交流中凝聚共識,在協(xié)商中匯聚力量,在履職中彰顯擔(dān)當(dāng)。

“建設(shè)美麗中國,全國政協(xié)人資環(huán)委環(huán)資界委員要積極作為。”全國政協(xié)常委王金南信心滿滿、干勁十足。他表示,要聚焦美麗中國建設(shè),發(fā)揮好界別優(yōu)勢,更好地為全面深化改革履職盡責(zé)。

“要在履職過程中堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,在議政和監(jiān)督實踐中不斷探索有效機(jī)制。”尚勛武表示,要進(jìn)一步充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用,認(rèn)真履職盡責(zé),助力深化生態(tài)文明體制改革。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代,利在千秋。黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號角,錨定“美麗中國建設(shè)”這一目標(biāo),凝心聚力再出發(fā),不僅是為了建設(shè)“天更藍(lán)、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩”的大美中國,也是“為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間”的命脈相傳。

編輯:崔姝音