發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中搶占戰(zhàn)略制高點，提升國際競爭力，以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新優(yōu)勢，塑造新動能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以先進的高質(zhì)態(tài)的新質(zhì)生產(chǎn)力引領高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設注入更為強大的內(nèi)生動力

中共二十屆三中全會強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根據(jù)我國各地區(qū)的資源稟賦，描繪個性化、具象化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。因此，只有深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵和形成機制，才能基于中國式現(xiàn)代化建設的具體場景，科學有效地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能以新的生產(chǎn)力理論指導高質(zhì)量發(fā)展，促進新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，催生新模式、新產(chǎn)業(yè)和新動能，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，譜寫中國式現(xiàn)代化建設的新篇章。

深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及其形成機制

習近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的形成機制是在創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的前提下，通過有效投資、技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新等措施，促使勞動者、勞動對象和勞動資料等生產(chǎn)力三個要素實現(xiàn)跨質(zhì)的躍遷，加速現(xiàn)存質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力進階到“新”代際，使之發(fā)生“質(zhì)”的蛻變。

聚焦有效投資，推動要素質(zhì)態(tài)升級。有效投資于勞動者，使其享有更優(yōu)質(zhì)、更長期、更適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育機會和資源，是培養(yǎng)新型勞動者的重要基礎。有效投資于勞動對象，能夠促進產(chǎn)品創(chuàng)新，進而創(chuàng)造新的需求，以推進供給側結構性改革服務高質(zhì)量發(fā)展。有效投資于勞動資料，有利于創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，發(fā)揮提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品創(chuàng)新率，激發(fā)全要素生產(chǎn)率提升的價值性作用。

聚焦技術創(chuàng)新，推動要素質(zhì)態(tài)升級。創(chuàng)新性技術賦能于勞動者教育，將有利于進一步豐富勞動者獲取教育資源途徑，提高勞動者知識技能學習便捷性，以提高新型勞動者培養(yǎng)效率。創(chuàng)新性技術賦能于勞動對象，能夠促使勞動對象實現(xiàn)創(chuàng)新性配置，提高資源服務新產(chǎn)品的創(chuàng)造效能，豐富有效供給的系列產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)新模式。技術創(chuàng)新賦能于勞動資料，將有利于輔助新型生產(chǎn)工具創(chuàng)造，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展新賽道。

聚焦管理創(chuàng)新，推動要素質(zhì)態(tài)升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正需要通過創(chuàng)新體制機制，改革國家治理、市場經(jīng)濟、人才發(fā)展和科技創(chuàng)新制度等進一步完善國家治理體系，提高現(xiàn)代化管理水平，構建更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，以建設適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關系，推動教育、人才和科技制度創(chuàng)新服務新型勞動者隊伍建設，推動市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新，構建高水平營商環(huán)境和要素流通機制，以多方面、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性體制機制協(xié)同發(fā)力的方式，共同推動要素質(zhì)態(tài)升級，以加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

以中國式現(xiàn)代化建設場景為藍本，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

堅持科技創(chuàng)新為核心任務，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)核。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！币虼?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要科學技術發(fā)揮顛覆性創(chuàng)新作用。促進科技創(chuàng)新的首要任務是基于我國國情和戰(zhàn)略需要，厘清科技發(fā)展短板、堵點和卡點，進一步完善科學規(guī)劃布局。我國已建設多個科技服務平臺、科技創(chuàng)新聯(lián)合體平臺、跨區(qū)域科技園等科技創(chuàng)新平臺，下一步應在不斷完善創(chuàng)新聯(lián)動機制的同時，促使科研機構、高校與企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研用深度合作，促進科技成果加速轉化和落地，共同致力于研發(fā)創(chuàng)新能夠解決國家戰(zhàn)略發(fā)展問題、經(jīng)濟實踐問題和民生社會問題等前沿技術和共性技術，使科技引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以推動我國高質(zhì)量發(fā)展。

堅持人才為第一資源，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力基底。人才是自主創(chuàng)新的關鍵，是聚集培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源。中共二十屆三中全會強調(diào)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，將統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化人才發(fā)展體制機制改革，為實施人才強國戰(zhàn)略，構建新型人才隊伍提供制度保障。首先，應對標新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能和高質(zhì)量特征，加強科技人才培養(yǎng)力度，在人才集聚、培養(yǎng)、使用和激勵等各方面進一步深化改革，提高水平，推動新型人才隊伍建設。其次，應根據(jù)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標所引致的新質(zhì)生產(chǎn)力人才需求，設計開放性、包容性和激勵性的人才政策，營造人才發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性優(yōu)質(zhì)生態(tài)，主動引進戰(zhàn)略人才和高精尖科技人才，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。最后，應進一步加大科技人才和科技創(chuàng)新團隊引進力度，協(xié)同布局學歷教育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和科技創(chuàng)新體系改革與優(yōu)化，創(chuàng)新基礎理論教育融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐型人才培養(yǎng)模式，促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，為滋養(yǎng)人才成長提供土壤。

堅持深化改革為重要任務，適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！爸袊浆F(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景?！薄鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。”當前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，要加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，應進一步創(chuàng)建更加適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，創(chuàng)新教育、人才與科技制度設計，以促進生產(chǎn)力三個要素在高水平社會主義市場經(jīng)濟體制環(huán)境下順暢流動，推進新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成與發(fā)展。首先，建立健全更加富有活力的科技創(chuàng)新體制機制。發(fā)揮政府頂層設計指引作用，增強科技創(chuàng)新政策一致性，強化創(chuàng)新資源市場化配置機制，提高科技創(chuàng)新要素配置效率，設計具體而管用的科技創(chuàng)新制度，以激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，釋放科技創(chuàng)新活力。其次，立足新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成與發(fā)展，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。人才發(fā)展不僅要關注區(qū)域人才集聚、培養(yǎng)、使用和激勵，還要“暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制”，以人才催化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。最后，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成機制，立足地區(qū)資源稟賦與優(yōu)勢，以國家與社會發(fā)展需求為導向，優(yōu)化高校學科設置和高等教育人才培養(yǎng)模式，突破學科壁壘，對接頭部科技企業(yè)，打通技術理論理解與實踐能力的通道，構建產(chǎn)學研用一體化人才培養(yǎng)體系，為培養(yǎng)適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略領軍人才、高端技術人才和交叉學科領域人才營造良好生態(tài)。

始終運用新的生產(chǎn)力理論指導經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

理解高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力辯證關系，以指導經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”，需要通過“深入轉變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革”，實現(xiàn)勞動、資本和環(huán)境等效率提升，從而提高全要素生產(chǎn)率，促進高質(zhì)量發(fā)展?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。因此，應圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全過程、全鏈路、全條線，積極布局、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，才能進一步強化新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推動力、支撐力。同時，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”所以，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，還應以系統(tǒng)的、全面的、平衡的思維發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實把握新質(zhì)生產(chǎn)力培育與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的目標一致性、維度一致性和節(jié)奏一致性，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展上質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全方位統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，以構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不僅需要新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，更需要培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。在系統(tǒng)把握技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)賦能和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯的基礎上，應進一步推進新質(zhì)生產(chǎn)力賦能技術研發(fā)與應用的節(jié)奏，深化技術賦能制造業(yè)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)升級。同時，加速培育人工智能、量子計算、航空航天技術等新質(zhì)生產(chǎn)力，以技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應用互相哺育的方式實現(xiàn)二者的共同演進，進一步在拓展新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新“質(zhì)”態(tài)的能量，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

激發(fā)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力倍增效應，以推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量。數(shù)字技術不僅能夠提高勞動者的生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)工具智能化，促進數(shù)據(jù)要素等生產(chǎn)要素發(fā)揮乘數(shù)效應，還能夠加速科技推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的節(jié)奏，優(yōu)化科技研發(fā)流程，增強跨組織協(xié)同能力。因此，應進一步加速數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育，使之持續(xù)輸出數(shù)字化技術，賦能產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育。此外，還應深入推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。這不僅有利于加速發(fā)展數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，還有利于推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，增強數(shù)字技術輸出能力，加快布局大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能傳感、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成“數(shù)據(jù)存儲+算力調(diào)度+裝備制造+應用服務”的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，是持續(xù)催動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)力的有效途徑。另一方面，加快推動新能源、智能汽車、鋼鐵、新材料等產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉型，鼓勵先發(fā)企業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，以擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)營效率，是釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力潛能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。協(xié)同部署數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將進一步加速數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化新動能。

（作者耿子恒系河北經(jīng)貿(mào)大學教授、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展研究中心主任）