擊鼓催征改革路，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，科學(xué)擘畫進(jìn)一步全面深化改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，發(fā)出高舉改革開(kāi)放旗幟、將新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)行到底的動(dòng)員令和最強(qiáng)音。

“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景?！边@深刻闡明了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和改革開(kāi)放之間的內(nèi)在邏輯，表明進(jìn)一步全面深化改革具有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)。

改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。進(jìn)一步全面深化改革要努力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持“六條原則”，即貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。這集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述的核心要義，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

進(jìn)一步深化改革的方法論強(qiáng)調(diào)“三個(gè)更加注重”：更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。

全會(huì)鮮明提出“七個(gè)聚焦”的改革任務(wù)：聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力——既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)，標(biāo)定了未來(lái)5年進(jìn)一步全面深化改革的歷史新坐標(biāo)。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，改革是發(fā)展的動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的部署分量重、舉措實(shí)、含金量高。進(jìn)一步全面深化改革需要精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，?即以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)推進(jìn)改革；加快構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既要“放得活”，又要“管得住”；健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率；健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，深化財(cái)稅體制改革、金融體制改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理；完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制；推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，健全保障和改善民生制度體系，從養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

黨的二十屆三中全會(huì)突出重點(diǎn)改革任務(wù)，聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)以及黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革，包括“十四個(gè)體制機(jī)制制度體系”，即構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。按照三中全會(huì)的部署，要扎實(shí)推動(dòng)人民群眾和企業(yè)可感可及的改革。要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。

進(jìn)一步全面深化改革必須增進(jìn)共識(shí)，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫部署了健全全過(guò)程人民民主和健全協(xié)商民主機(jī)制的重大任務(wù)，對(duì)于新時(shí)代人民政協(xié)工作，對(duì)于充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，意義格外重大。發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。健全協(xié)商民主機(jī)制，是加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)形式。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開(kāi)放旗幟，心往一處想，勁往一處使，智往一起謀，進(jìn)一步全面深化改革部署到哪里，我們的調(diào)研議政就集中到哪里；中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)發(fā)力點(diǎn)在哪里，我們的履職盡責(zé)就出現(xiàn)在哪里，為不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革動(dòng)力，把進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖一步步轉(zhuǎn)化為中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)。

（作者張連起系全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）