● 更加注重制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，通過(guò)深層次改革不斷完善法律制度、體制機(jī)制，使新質(zhì)生產(chǎn)力的賴以生成的各項(xiàng)制度更加規(guī)范科學(xué)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供精準(zhǔn)有力的政策和法治保障，不斷提升國(guó)家治理體系和國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能

● 激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，切實(shí)將專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化釋放為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”的問(wèn)題

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，拓展了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障和激勵(lì)作用?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！绷?xí)近平總書(shū)記高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻揭示了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展規(guī)律、豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略方向，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要論述為我們探尋新質(zhì)生產(chǎn)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生成路徑提供了根本遵循。

馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)力包括勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)資料是數(shù)智化工具，創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移使用價(jià)值的效率有了質(zhì)的飛躍；新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對(duì)象既包括有形的高科技產(chǎn)品，也包括無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，體現(xiàn)為傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)智化，不僅包括高端智能設(shè)備，還包括數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等新的勞動(dòng)對(duì)象。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力需要與之匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式、與之相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)和運(yùn)行機(jī)制才能生成。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育、生成和發(fā)展的過(guò)程就是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等要素的質(zhì)效躍升與優(yōu)化組合的過(guò)程，也是全要素生產(chǎn)率大幅提升的過(guò)程，在這個(gè)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，必然要求我們更加注重制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，通過(guò)深層次改革不斷完善法律制度、體制機(jī)制，使新質(zhì)生產(chǎn)力的賴以生成的各項(xiàng)制度更加規(guī)范科學(xué)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供精準(zhǔn)有力的政策和法治保障，不斷提升國(guó)家治理體系和國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。

加快科技自立自強(qiáng)步伐，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)勞動(dòng)資料的迭代升級(jí)。中共十八大以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)綜合排名已由2012年的第34位上升至2023年的第10位，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)24個(gè)，躍居全球第一。中國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)4年位居世界第一。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，同我國(guó)以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)形成歷史性交匯。新征程上，充分發(fā)揮我國(guó)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好黨中央決策部署的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與儲(chǔ)備，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局；另一方面，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用。我國(guó)仍存在專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率較低、對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐不足等現(xiàn)象，我們應(yīng)落實(shí)好《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》的要求，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，切實(shí)將專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化釋放為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”的問(wèn)題。

促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新良性互動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合度的迭代升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。一方面，打好產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、科技政策的“組合拳”，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力、加快成果轉(zhuǎn)化速度。通過(guò)科技專(zhuān)項(xiàng)支持、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策引導(dǎo)，讓企業(yè)有積極性開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，逐步提高科技創(chuàng)新能力。構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)、大科學(xué)裝置、大數(shù)據(jù)、算力設(shè)施等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策的研究，推進(jìn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。另一方面，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)共同凝練科研力量。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)作用，帶領(lǐng)上下游企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體，以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)替代和產(chǎn)業(yè)鏈重組研究，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)開(kāi)展專(zhuān)利預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮專(zhuān)利導(dǎo)航在關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)發(fā)展的決策支撐作用。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迭代升級(jí)。我國(guó)長(zhǎng)期積累的“基建紅利”正在轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“發(fā)展紅利”。近年來(lái)，我國(guó)建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，取得顯著進(jìn)展。中國(guó)的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值已突破15萬(wàn)億元，達(dá)到15.3萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.7%，全國(guó)已布局建設(shè)100多家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用遍地開(kāi)花，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，涌現(xiàn)了數(shù)字文旅、數(shù)字醫(yī)療、智慧工廠、數(shù)字金融、數(shù)字健康、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式。新征程上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。一方面，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化方向發(fā)展。以企業(yè)為主體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，拓展科技賦能的廣度和深度，在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵元器件等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行突破。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的迭代升級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，取得顯著進(jìn)展。知識(shí)大爆炸和技術(shù)迭代更新的速度不斷加快的時(shí)代，誰(shuí)能緊跟科技創(chuàng)新的脈動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的迭代升級(jí)，為科研成果商業(yè)化應(yīng)用提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，誰(shuí)就能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。一方面，強(qiáng)化市場(chǎng)需求牽引創(chuàng)新供給。在探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式，克服相關(guān)權(quán)益的確認(rèn)和保護(hù)的滯后性，特別是在大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等較高知識(shí)和技術(shù)含量領(lǐng)域，通過(guò)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，加以重點(diǎn)保護(hù)，更好調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能，更好地滿足社會(huì)公眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)需求。向公眾推廣宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍。另一方面，降低制度性交易成本，發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的重要作用，引導(dǎo)社會(huì)資金參與關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加速關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)銀行、擔(dān)保、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合，構(gòu)建多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道和線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、貸款擔(dān)保、企業(yè)上市等“全周期”咨詢、融資服務(wù)，創(chuàng)造數(shù)智化營(yíng)商環(huán)境。

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)人才資源的迭代升級(jí)。人才是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的源泉，高等教育作為教育、科技、人才融合發(fā)展的交匯點(diǎn)，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。新中國(guó)成立75年來(lái)，我國(guó)教育、科技、人才事業(yè)取得重大成就，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列，技能人才總量超過(guò)2億人。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)基礎(chǔ)科研還存在不足，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，教育和人才對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐尚待加強(qiáng)。這就需要我們回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人才資源迭代升級(jí)的迫切需求，增強(qiáng)科學(xué)研究和高素質(zhì)人才培養(yǎng)的靶向性。一方面，優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，依托基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培育機(jī)制和教育方法，注重科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不竭的人才支撐。優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，以高質(zhì)量學(xué)科體系支撐基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，建立健全競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，為基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果的持續(xù)涌現(xiàn)提供資金支持。另一方面，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，建立起以自主知識(shí)體系為主線的有組織科研新范式，將知識(shí)集群式創(chuàng)新與有組織、有計(jì)劃的科研活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，組織實(shí)施國(guó)際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，以靈活聘任方式引入急需緊缺的技術(shù)專(zhuān)家，鼓勵(lì)科技人才在高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合理流動(dòng)，加大對(duì)高價(jià)值專(zhuān)利發(fā)明人的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)力度，創(chuàng)造讓頂尖人才持續(xù)涌現(xiàn)的學(xué)術(shù)和文化氛圍。

（作者馬一德系習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)）