中共二十大報告指出，“加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全?！卑倌晡从兄笞兙窒?，大宗商品已經(jīng)成為大國博弈的重要戰(zhàn)場。我國雖是世界主要大宗商品的重要貿(mào)易國，但大宗商品管理機制與市場經(jīng)濟體制不夠匹配、市場開放水平不高等原因，導致我國大宗商品儲備規(guī)模不足、缺乏國際定價話語權(quán)，大宗商品貿(mào)易備受國際變局、周期性因素和市場波動的影響，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家安全構(gòu)成潛在威脅。

香港、澳門因其獨特的地理位置、完善的法律制度和國際化的市場環(huán)境，在大宗商品貿(mào)易中具有得天獨厚的優(yōu)勢。建議更好發(fā)揮港澳平臺優(yōu)勢，提升大宗商品全球配置能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。提六點建議：

探索打造大宗商品自由貿(mào)易港。在浙江自貿(mào)試驗區(qū)基礎(chǔ)上探索設(shè)立大宗商品自由貿(mào)易港，對標港澳及國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，打造大宗商品全球資源配置新高地。

構(gòu)建接軌國際的大宗商品貿(mào)易交易制度。借鑒港澳在大宗商品貿(mào)易交易自由便利方面的經(jīng)驗做法，根據(jù)企業(yè)商業(yè)儲備規(guī)模，賦予一定規(guī)模的進口配額，并允許額度內(nèi)原油等需配額的大宗商品在國內(nèi)市場自由流通；參照國有企業(yè)管理模式，賦予優(yōu)質(zhì)大宗商品企業(yè)赴境外交易資格。

建立大宗商品國儲市場化輪動機制。探索開展國家儲備原油借還動用試點，通過市場手段完成輪換，提高戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)存儲和流通效率，更好發(fā)揮國家儲備原油平抑市場價格的戰(zhàn)略價值。待試點成熟后，可將常態(tài)化輪動拓展至鐵礦石等其他大宗商品。

實施以資金自由流動為核心的金融改革創(chuàng)新。依托港澳國際金融中心優(yōu)勢，為大宗商品交易提供完善的金融服務(wù)。構(gòu)建與離岸貿(mào)易相一致的金融管理體系，完善事中事后管理機制，賦予大宗商品企業(yè)一定規(guī)模的資金自由匯兌額度。

完善具有國際競爭力的大宗商品稅收政策。借鑒港澳低稅簡稅制度，通過降低相關(guān)稅率、簡化稅收程序，為大宗商品交易提供更加便捷高效的稅收環(huán)境；鼓勵企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)口、離岸貿(mào)易，對業(yè)務(wù)發(fā)生在境外、結(jié)算在境內(nèi)的大宗商品貿(mào)易所得免征所得稅。

創(chuàng)新大宗商品數(shù)字化交易新模式。借助港澳在科技信息等方面的優(yōu)勢，探索非標準化合約采用集合競價、電子撮合、匿名交易等數(shù)字化交易模式創(chuàng)新。深化大宗商品市場數(shù)據(jù)挖掘運用，逐步形成具有國際影響力的燃料油、原油、鐵礦石等主要大宗商品現(xiàn)貨價格指數(shù)，提升定價話語權(quán)。