● 進一步深化改革，創(chuàng)新體制機制，加強重大關鍵性和共性技術攻關，加快建設海洋國家實驗室和國家創(chuàng)新中心，加大海洋人才培養(yǎng)力度，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和技術領先的海洋技術創(chuàng)新突破和多學科交叉融合成果，推動我國海洋科技全面發(fā)展

● 高效利用全球資源推動海洋產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，在全面開放新格局中實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

人類居住的地球70%是海洋，海洋事業(yè)關系民族生存發(fā)展狀態(tài)，關系國家興衰安危。習近平總書記一直高度重視海洋事業(yè)的發(fā)展，在沿海地區(qū)工作期間，就對發(fā)展海洋經(jīng)濟有深刻洞見和獨到見解，作出一系列重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，將海洋強國建設作為推動中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務，就建設海洋強國作出重大部署，彰顯了大國領袖的至深海洋情懷、高超政治智慧、非凡戰(zhàn)略眼光，為加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在奮進中國式現(xiàn)代化新征程上譜寫海洋強國建設新篇章指明了前進方向、提供了根本遵循。其豐富內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位，提出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。進入新時代，海洋在我國發(fā)展大局中的作用更加重要，在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位明顯上升。習近平總書記全面分析我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程和階段性特點，作出建設海洋強國的戰(zhàn)略部署，提出要“進一步關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋”“堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路”；強調(diào)“發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設海洋強國的重要支撐”“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”“建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”。這些重要論述，揭示了向海則興、棄海則衰的歷史規(guī)律，為立足全局、放眼長遠看海洋，加快推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指引。

二是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟的關鍵任務，提出“努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。海洋蘊含著豐富的資源，搶占海洋產(chǎn)業(yè)制高點的國際競爭日益加劇。習近平總書記指出“要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”；強調(diào)“要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”；要求“要加強海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構，提高海洋經(jīng)濟增長質(zhì)量，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。這些重要論述，確立了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設的基本方略，為海洋經(jīng)濟發(fā)展標定了新航向、樹立了新目標、開辟了新路徑。

三是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟的主攻方向，提出“推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強”。振興海洋經(jīng)濟，關鍵在科技。習近平總書記把海洋科技作為重要主攻方向來謀劃和推動，指出“要依靠科技進步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護的科技瓶頸”；強調(diào)“要發(fā)展海洋科學技術，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領型轉(zhuǎn)變”“要搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，堅持有所為有所不為，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術領域取得突破。尤其要推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術和關鍵共性技術的研究開發(fā)”。這些重要論述，站在科技發(fā)展和時代潮流前沿，指明了海洋科技發(fā)展是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，為部署推進海洋科技創(chuàng)新體系建設、牢牢把握科技創(chuàng)新主動權明確了努力方向。

四是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟的全球視野，提出“構建藍色經(jīng)濟伙伴關系”。海洋的開放性和連通性，決定了發(fā)展海洋經(jīng)濟必須立足國內(nèi)、接軌國際。習近平總書記深刻指出，“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成命運共同體，各國人民安危與共”。習近平總書記提出構建海洋命運共同體、共建21世紀海上絲綢之路重大倡議，倡導構建和平安寧、合作共贏的海洋秩序，強調(diào)要發(fā)展藍色經(jīng)濟伙伴關系，進一步擴大對內(nèi)對外開放，促進海上互聯(lián)互通和各領域務實合作，推動藍色經(jīng)濟發(fā)展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。這些重要論述，清晰回應了世界對我國如何建設海洋強國的關切，給出了共護海洋和平、共筑海洋秩序、共促海洋繁榮的中國方案，充分彰顯了大國領袖的大格局、大胸懷、大智慧，展現(xiàn)了胸懷天下、推動構建人類命運共同體的歷史擔當。

五是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟的生態(tài)底色，提出“著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變”。健康的海洋，是發(fā)展海洋經(jīng)濟的內(nèi)在要求。習近平總書記站在人與海和諧共生的高度，指出“要像對待生命一樣關愛海洋”“著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變”“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘”；要求“要把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復并舉，科學合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產(chǎn)能力”。這些重要論述，體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，明確了“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的工作要求，為加快海洋經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、增強可持續(xù)發(fā)展能力提供了思想指引。

習近平總書記關于海洋強國戰(zhàn)略的重要論述，指引我國海洋事業(yè)進入了歷史最好的發(fā)展時期。2014年我國海洋經(jīng)濟體量首次超過美國，2023年海洋生產(chǎn)總值達到99097億元，比上年增長6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%。海洋產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，海產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居世界第一，海運量超過全球1/3，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%。海洋科學技術取得重大突破，海洋裝備、油氣勘探等取得歷史性跨越，自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類近30%。海洋領域法律法規(guī)體系基本構筑，政策制度紅利的聚合效應正在顯現(xiàn)。海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全國近岸海域水質(zhì)持續(xù)向好。海洋經(jīng)濟國際合作不斷拓寬，我國已與100多個國家和地區(qū)建立了航線聯(lián)系，航運貿(mào)易持續(xù)升溫。海洋經(jīng)濟已高度滲透到我國國民經(jīng)濟體系之中，成為拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間的重要依托，形成了顯著優(yōu)勢，顯現(xiàn)出較強的韌性和潛力。

當前，我國正處于由海洋大國邁向海洋強國的關鍵時期。新征程上，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足全球競爭格局和全國發(fā)展大局，堅持問題導向，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以規(guī)劃引領為先導、以改革創(chuàng)新為動力、以開放合作為紐帶、以港口城市為依托、以綠色生態(tài)為底色，大力推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟向新型藍色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

第一，海洋經(jīng)濟是陸海一體化經(jīng)濟，要高站位布局“沿海港城帶”，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展新空間。重點是積極開展海洋綜合管理試點工作，實現(xiàn)海陸資源開發(fā)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃，優(yōu)化全國沿海港口布局，注重陸海產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、港城協(xié)同，推動“一島一功能”發(fā)展。

第二，海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的核心所在，要高起點優(yōu)化“沿海產(chǎn)業(yè)帶”，構建海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。重點是大力培育發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持海洋領域數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，加快海洋養(yǎng)殖從近海向深海轉(zhuǎn)變、海洋捕撈由近海向遠海拓展，積極發(fā)展海洋金融、海洋信息中介服務等新型海洋服務業(yè)，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化。

第三，海洋競爭實質(zhì)上是高科技競爭，要培育高能級“沿海創(chuàng)新帶”，做強海洋經(jīng)濟發(fā)展新引擎。重點是要進一步深化改革，創(chuàng)新體制機制，加強重大關鍵性和共性技術攻關，加快建設海洋國家實驗室和國家創(chuàng)新中心，加大海洋人才培養(yǎng)力度，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和技術領先的海洋技術創(chuàng)新突破和多學科交叉融合成果，推動我國海洋科技全面發(fā)展。

第四，海洋經(jīng)濟是開放經(jīng)濟，要高標準打造“沿海開放帶”，激發(fā)海洋經(jīng)濟發(fā)展新動能。重點是深入推進“一帶一路”建設，建設大宗商品儲運基地，加強海上交通基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，促進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，高效利用全球資源推動海洋產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，在全面開放新格局中實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第五，海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本，要高水平構筑“沿海生態(tài)帶”，彰顯海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。重點是積極探索海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，加快建設美麗海灣，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，健全海洋資源有償使用、價格形成和收益分配制度機制，提升海洋資源利用效益，堅決守護海洋這片“藍色家園”。

第六，海洋文化是推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，要高品質(zhì)建設“沿海文旅帶”，展現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展新魅力。重點是探源發(fā)掘中華海洋文明，加強海洋文化傳播推介力度，舉辦豐富多彩的海洋文化活動，建設最美風情海岸線，創(chuàng)新“海洋文化+”發(fā)展模式，打造具有鮮明特色的21世紀海上絲綢之路文化和旅游產(chǎn)品，促進海洋文旅融合發(fā)展，以新?lián)斝伦鳛橥苿雍Ｑ髲妵ㄔO，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

（作者廉毅敏系全國政協(xié)委員，浙江省政協(xié)主席）