周延禮 十三屆全國政協(xié)委員，原中國保監(jiān)會副主席

航運業(yè)是連接世界各地的重要樞紐，對于促進國際貿(mào)易、推動世界經(jīng)濟繁榮而言，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。航運自古與風(fēng)浪為伴，是一個風(fēng)險較高的行業(yè)，一直與保險業(yè)有著非常緊密的聯(lián)系。全球范圍來看，航運業(yè)正面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。氣候變化、地緣沖突等外部因素難以預(yù)料，航運市場需求和運價持續(xù)波動，航運安全和責(zé)任事故時有發(fā)生，這些都給航運企業(yè)經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險。同時，環(huán)境保護壓力與日俱增，航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳排放控制等新的課題。在此背景下，航運保險作為風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移的重要工具，在維護航運安全、保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。

于去年召開的中央金融工作會議指出，要發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。伴隨著中國經(jīng)濟的快速增長和航運業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國航運保險市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，功能作用持續(xù)發(fā)揮，開放程度不斷加大，創(chuàng)新能力日益提升，取得了有目共睹的成績。在全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化大背景下，航運保險應(yīng)如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好支持航運業(yè)向數(shù)字、綠色、智能化轉(zhuǎn)型升級，為高水平共建“一帶一路”及“航運強國”建設(shè)進一步發(fā)揮積極作用，值得我們深入思考。

一是建議堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，豐富產(chǎn)品供給。航運保險應(yīng)密切關(guān)注航運業(yè)發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)把握航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，聚焦數(shù)字化、智能化、低碳化等重點領(lǐng)域，積極探索保險產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和風(fēng)險分散機制升級。結(jié)合船舶大型化趨勢和新技術(shù)、新賽道，積極開發(fā)專業(yè)化、定制化的保險產(chǎn)品，提供針對性風(fēng)險解決方案。借助航運中心集聚效應(yīng)，加強高端航運服務(wù)要素間的深度融合，打通數(shù)據(jù)壁壘，提升行業(yè)風(fēng)險識別和精準(zhǔn)定價能力，積極推動航運保險嵌入航運貿(mào)易數(shù)字化鏈條。

二是建議加強行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升國際影響力。鼓勵航運保險機構(gòu)角色前移，充分發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢和專業(yè)能力，積極參與航運產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險減量管理，持續(xù)提高承保和再保服務(wù)能級，加強理賠服務(wù)能力和全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動航運保險專營機構(gòu)做深做精，打造專業(yè)優(yōu)勢提升核心競爭力，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)力和輻射力。另一方面，航運保險發(fā)展離不開國際視野和全球化布局，要深化與國際航運相關(guān)組織和機構(gòu)的交流合作，積極參與國際航運保險規(guī)則制定，持續(xù)提升中國航運保險的國際影響力。

三是建議優(yōu)化政策支持，共促行業(yè)發(fā)展。加強政策創(chuàng)新和監(jiān)管協(xié)同，完善司法環(huán)境，對推動和發(fā)展航運保險行業(yè)至關(guān)重要。要做好各項制度的頂層設(shè)計，營造良好的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引高端航運保險機構(gòu)和人才集聚，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進保險外匯管理制度改革，為跨境開展國際航運保險業(yè)務(wù)提供資金流通便利，確保資金的有序自由流通。此外，為了更好地實現(xiàn)我國保險行業(yè)“專業(yè)化、精細(xì)化”的發(fā)展目標(biāo)，要鼓勵各類型的航運保險人找好自身定位，在不同的細(xì)分市場找到合適自己發(fā)展的空間，共同促進行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，作為全球運輸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分，航運保險機構(gòu)也肩負(fù)著促進綠色低碳發(fā)展的重任，應(yīng)充分發(fā)揮航運保險服務(wù)實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型等方面的重要作用，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

總的來說，我國航運保險面臨著轉(zhuǎn)型升級的新機遇，要以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，深化國際合作交流，注重綠色低碳轉(zhuǎn)型。各方應(yīng)攜手共進，共同致力于打造功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代化航運保險服務(wù)體系，共創(chuàng)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。

（本文為在“2024國際航運服務(wù)暨中國船東互保事業(yè)40周年論壇”上的發(fā)言，有刪節(jié)）