6月26日是第37個(gè)“國(guó)際禁毒日”。記者在采訪中了解到，我國(guó)禁毒工作成效顯著，但需要注意的是，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件卻呈上升態(tài)勢(shì)，濫用群體低齡化的特征更為突出。

毒品案件數(shù)量和被告人數(shù)已出現(xiàn)“八連降”

最高法發(fā)布的消息顯示，從審判工作情況看，2023年，全國(guó)法院一審審結(jié)毒品案件33401件，判決發(fā)生法律效力的被告人49603人，同比分別下降10.41%和11.7%。毒品案件數(shù)量和被告人數(shù)自2015年達(dá)到歷史峰值后已出現(xiàn)“八連降”，毒情總體向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶在“高質(zhì)效辦理毒品犯罪案件，推進(jìn)毒品問(wèn)題綜合治理”新聞發(fā)布會(huì)上表示，2023年1月至2024年5月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕毒品犯罪6.1萬(wàn)余人，同比下降14%；起訴毒品犯罪6.5萬(wàn)余人，同比下降33%。從檢察機(jī)關(guān)辦案情況來(lái)看，近年來(lái)毒品犯罪數(shù)量總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，國(guó)家禁毒工作成效顯著。

公安部發(fā)布消息顯示，2023年，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件4.2萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬(wàn)余名，繳獲各類(lèi)毒品25.9噸，有力保護(hù)了人民生命安全和身體健康。

據(jù)了解，各地法院依法嚴(yán)懲走私、制造、大宗販賣(mài)毒品等源頭性犯罪和職業(yè)毒犯、毒品再犯等主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的犯罪分子，加大對(duì)以未成年人為主要危害對(duì)象和利用未成年人實(shí)施毒品犯罪的懲處力度。

2023年，全國(guó)法院一審審結(jié)毒品案件中，判處五年有期徒刑以上刑罰10972人，重刑率達(dá)22.12%，高出同期全部刑事案件重刑率約14個(gè)百分點(diǎn)。2024年1-5月份，全國(guó)法院一審審結(jié)毒品案件中，判處五年有期徒刑以上刑罰3125人，重刑率達(dá)17.11%，高出同期全部刑事案件重刑率約10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于利用麻精藥品的鎮(zhèn)靜、麻醉等功能，實(shí)施強(qiáng)奸、搶劫等犯罪的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。

同時(shí)，各地法院堅(jiān)持治罪與治理并重，加大禁毒綜治工作力度，做實(shí)“抓前端、治未病”，以強(qiáng)化禁毒法治宣傳和制發(fā)禁毒司法建議為兩大抓手，推進(jìn)毒品問(wèn)題源頭治理、綜合治理，努力將審判效果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益，取得良好效果。一些法院在審理涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件過(guò)程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，就完善麻精藥品列管機(jī)制、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理、堵塞診所藥店零售監(jiān)管漏洞等問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出司法建議，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

最高檢深入推進(jìn)禁毒綜合治理。將防范青少年濫用新型毒品、麻精藥品等成癮性物質(zhì)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與禁毒辦等相關(guān)部門(mén)溝通配合，開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳活動(dòng)，形成宣傳工作合力，多措并舉推進(jìn)禁毒綜合治理。

涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件呈上升態(tài)勢(shì)

雖然毒情總體向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但最高法指出，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件卻呈上升態(tài)勢(shì)，個(gè)別地方增幅明顯，此類(lèi)物質(zhì)濫用群體低齡化的特征更為突出。

最高人民法院刑五庭副庭長(zhǎng)歐陽(yáng)南平表示，實(shí)踐中，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)品種較多，目前出現(xiàn)列管麻精藥品、非列管麻精藥物及被列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的“笑氣”三類(lèi)并存的局面。

同時(shí)，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪網(wǎng)上和網(wǎng)下交織更為緊密，“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞+電子支付”等非接觸式手段成為此類(lèi)犯罪常態(tài)，“人、錢(qián)、毒”分離的特征更加明顯。此類(lèi)犯罪還產(chǎn)生諸多次生犯罪，如吸食依托咪酯導(dǎo)致交通肇事、危害公共安全等犯罪的案件時(shí)有發(fā)生。利用麻精藥品的鎮(zhèn)靜、麻醉等功能實(shí)施強(qiáng)奸、搶劫等犯罪的案件亦不鮮見(jiàn)。

歐陽(yáng)南平表示，當(dāng)前相關(guān)涉案物質(zhì)來(lái)源多樣，既有境外走私入境的，也有境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)流出的，還有個(gè)人加工制作的。此外，案件分布地域化特征明顯。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2020年以來(lái)全國(guó)法院一審審結(jié)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件數(shù)量排名靠前的省份，主要集中在華南、華東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。

對(duì)于涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用治理，要堅(jiān)持懲防并舉、綜合施治。歐陽(yáng)南平強(qiáng)調(diào)，“防”比“打”更重要，“源頭治理”比“末端懲處”更管用。人民法院一方面堅(jiān)決依法嚴(yán)懲此類(lèi)犯罪，突出打擊重點(diǎn)，聚焦打擊鋒芒；另一方面，堅(jiān)持能動(dòng)司法，做實(shí)“抓前端、治未病”，充分發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的作用，通過(guò)制發(fā)司法建議，督促有關(guān)部門(mén)堵漏建制，筑牢防止麻精藥品等成癮性物質(zhì)流失脫管的制度堤壩；也開(kāi)展禁毒法治宣傳，揭示成癮性物質(zhì)濫用危害，讓廣大群眾特別是青少年正確認(rèn)知成癮性物質(zhì)的毒品屬性，從思想意識(shí)上遠(yuǎn)離毒品、拒絕濫用。

最高檢也表示，針對(duì)當(dāng)前一些不法分子將麻精藥品等新型毒品作為傳統(tǒng)毒品替代物進(jìn)行販運(yùn)，特別是麻精藥品以不同形式呈現(xiàn)，迷惑性強(qiáng)，嚴(yán)重危害青少年身心健康，檢察機(jī)關(guān)依法以走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品等罪名進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

針對(duì)新型毒品以及新型犯罪形式，最高檢通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能提高懲治毒品犯罪質(zhì)效。針對(duì)當(dāng)前非接觸式毒品犯罪、新型毒品犯罪等新情況新特點(diǎn)，各地探索研發(fā)毒品案件大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，增強(qiáng)監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、分析、處置能力，提升毒品案件辦理質(zhì)效。浙江、四川、湖北等地檢察機(jī)關(guān)持續(xù)建設(shè)涉毒案件“數(shù)據(jù)池”，精準(zhǔn)繪制涉毒人員“數(shù)字畫(huà)像”，構(gòu)建涉案人員上下家關(guān)系圖，深挖細(xì)查余罪漏犯，提升毒品犯罪懲治效果。

依法科學(xué)懲治毒品犯罪

武漢大學(xué)毒品犯罪司法研究中心主任、中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何榮功表示，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場(chǎng)和主張，過(guò)去一年毒品犯罪案件審理數(shù)量和重刑率鮮明地體現(xiàn)出我國(guó)堅(jiān)持依法從嚴(yán)打擊毒品犯罪的政策和立場(chǎng)毫不動(dòng)搖。

為了更好地提升禁毒質(zhì)效，各級(jí)人民法院強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善與公安、檢察等部門(mén)溝通協(xié)作工作機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪新趨勢(shì)新特點(diǎn)，人民法院積極關(guān)注涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪打擊和治理工作，努力遏制涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪上升趨勢(shì)。

何榮功表示，當(dāng)前我國(guó)毒品犯罪懲治更加科學(xué)理性。毒品犯罪的發(fā)生有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，毒品犯罪的有效治理需要立足于毒品犯罪的生成機(jī)理，需要運(yùn)用科學(xué)的理念和知識(shí)。人民法院立足于審判職能，堅(jiān)持能動(dòng)履職，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的毒品治理中存在的制度和工作方式的疏漏與不足，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出具有針對(duì)性的司法建議，推動(dòng)了毒品犯罪的源頭治理、綜合治理。

在何榮功看來(lái)，各級(jí)人民法院通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、禁毒法治講堂、典型案例向社會(huì)及時(shí)公布毒品犯罪的趨勢(shì)和特點(diǎn)，向民眾特別是青少年宣傳毒品的危害的做法，非常有助于減少和避免毒品犯罪的發(fā)生，也彰顯出人民法院對(duì)毒品犯罪懲治的理念和做法更加科學(xué)、理性與有效。

針對(duì)最高法發(fā)布十大毒品（涉毒）犯罪典型案例，西南政法大學(xué)國(guó)家毒品問(wèn)題治理研究中心研究員石經(jīng)海認(rèn)為，這體現(xiàn)了人民法院“抓前端、治未病”的司法理念和決心，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打擊源頭性犯罪，依法從嚴(yán)懲處毒品（涉毒）犯罪，堵截潛在處罰漏洞，并注重對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。

相較于販賣(mài)毒品罪或利用毒品實(shí)施其他犯罪這類(lèi)在犯罪鏈條中相對(duì)靠后毒品（涉毒）犯罪，走私、運(yùn)輸、制造毒品屬于源頭性犯罪。若能從供給側(cè)消除毒品，則可以極為有效地打擊、遏制毒品（涉毒）犯罪，防止毒品危害人民。但同樣應(yīng)該看到，對(duì)源頭性犯罪的打擊不應(yīng)局限于司法行為，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育，使社會(huì)公眾意識(shí)到自我保護(hù)的重要性，理性選擇工作，不能貪圖脫離現(xiàn)實(shí)的高額薪酬。（記者 徐艷紅 高志民）