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財政改革發(fā)展取得新進(jìn)展 中央決算情況總體較好

2024年06月27日 11:18  |  來(lái)源:法治日報 分享到: 

□ 本報記者 朱寧寧

受?chē)鴦?wù)院委托,6月25日,財政部部長(cháng)藍佛安向十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議作2023年中央決算報告。

報告指出,2023年,各地區各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴格執行十四屆全國人大一次會(huì )議審查批準的2023年中央預算及相關(guān)決議,我國經(jīng)濟回升向好,全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

“在此基礎上,財政改革發(fā)展各項工作取得新進(jìn)展,中央決算情況總體較好?!彼{佛安說(shuō)。

中央本級“三公”經(jīng)費有所增加

報告顯示,2023年,中央一般公共預算收入99566.7億元,為預算的99.4%,比2022年增長(cháng)4.9%。中央一般公共預算支出141055.8億元,完成調整后預算的97.9%,增長(cháng)6.4%。

2023年,中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計38.72億元,比2022年增加10.48億元,主要是對外交往、公務(wù)活動(dòng)逐步恢復。其中,因公出國(境)費增加7.05億元,公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費增加2.84億元,公務(wù)接待費增加0.59億元。2023年中央本級“三公”經(jīng)費整體上仍低于疫情前水平,比2019年決算數少10.02億元。

2023年,全國發(fā)行新增地方政府債券46570.62億元,其中一般債券7015.66億元、專(zhuān)項債券39554.96億元。地方政府債務(wù)還本36767.34億元,支付利息12288.33億元。年末全國地方政府債務(wù)余額為407370.29億元,控制在全國人大批準的地方政府債務(wù)限額421674.3億元以?xún)取?/p>

積極財政政策加力提效

2023年,財政部門(mén)實(shí)施積極的財政政策,組合使用赤字、稅費、專(zhuān)項債、國債等政策工具,強化與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )等政策協(xié)同。

圍繞支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、科技創(chuàng )新等,分批次延續優(yōu)化70余項到期稅費優(yōu)惠政策。新增地方政府專(zhuān)項債券額度3.8萬(wàn)億元,重點(diǎn)向經(jīng)濟大省特別是制造業(yè)集中地區傾斜,累計支持項目建設超過(guò)3.5萬(wàn)個(gè)。

2023年,中央本級基礎研究支出866.5億元、同比增長(cháng)6.6%。引導制造業(yè)等企業(yè)加大研發(fā)投入,將符合條件的行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%,并作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。深入實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)財政獎補,累計帶動(dòng)培育1.2萬(wàn)家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和10.3萬(wàn)家省級專(zhuān)精特新企業(yè)。2023年全社會(huì )研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入達3.33萬(wàn)億元、同比增長(cháng)8.1%。

在保障和改善民生方面,2023年,城鎮新增就業(yè)1244萬(wàn)人;基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費、城鄉居民基本醫保財政補助標準分別提高到每人每年89元、640元;機關(guān)和企事業(yè)單位退休人員基本養老金水平總體上調3.8%,城鄉居民基礎養老金最低標準提高到每人每月103元;提高“一老一小”個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除標準,6600多萬(wàn)納稅人受益;將優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準總體提高5.7%,惠及835萬(wàn)人。

進(jìn)一步規范管理強化監督

2023年以來(lái),財政部把加強財政管理監督、防范財政運行風(fēng)險擺在更加突出位置,著(zhù)力提升財政資金使用效益,增強財政可持續性。

在嚴格落實(shí)過(guò)緊日子要求方面,持續加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格執行會(huì )議費、培訓費、差旅費等費用開(kāi)支標準,嚴控論壇展會(huì )等活動(dòng)支出,合理確定政府采購需求,嚴格新增資產(chǎn)配置。

為扎實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,中央財政在地方政府債務(wù)限額空間內,安排一定規模再融資政府債券,支持地方特別是高風(fēng)險地區緩釋到期債務(wù)集中償還壓力,降低利息支出負擔。同時(shí),健全跨部門(mén)協(xié)同監管機制,嚴肅查處違法違規舉債行為,公開(kāi)一批問(wèn)責典型案例。

加大財會(huì )監督力度,全國范圍組織開(kāi)展財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng),嚴肅查處財經(jīng)領(lǐng)域重大案件。深入開(kāi)展注冊會(huì )計師行業(yè)、代理記賬行業(yè)治理整頓,對違法違規行為依法處罰、公開(kāi)通報、形成震懾。推動(dòng)修訂會(huì )計法、注冊會(huì )計師法,制定會(huì )計人員職業(yè)道德規范、注冊會(huì )計師行業(yè)誠信建設綱要等。

“2023年決算情況總體較好,同時(shí)也存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決?!彼{佛安表示,下一步,將加大財政政策實(shí)施力度,推動(dòng)發(fā)展轉方式增動(dòng)能提質(zhì)量,加強基本民生保障,深化財政管理改革,完善地方政府債務(wù)管理,進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律,切實(shí)抓好審計查出問(wèn)題整改。

編輯:李敏杰