政協(xié)專委會(huì)是人民政協(xié)履行職能的重要載體、是發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要依托、是聯(lián)系委員的重要紐帶，在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作、重視政協(xié)專委會(huì)工作，提出了一系列新思想、新論斷、新部署、新要求，為做好人民政協(xié)工作、政協(xié)專委會(huì)工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。專委會(huì)主要體現(xiàn)的就是“?！?，每個(gè)專委會(huì)都有自己的專業(yè)特點(diǎn)、工作對象和著力重點(diǎn)，如何“?！庇兴L，就是要下足“?！钡奈恼?，深入了解所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，每年跟蹤深度研究并形成評估報(bào)告，不斷沉淀積累，把專委會(huì)建成相關(guān)領(lǐng)域的政策庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫、案例庫，讓專委會(huì)的工作人員成為該領(lǐng)域的專家，更好服務(wù)本領(lǐng)域的委員高質(zhì)量履職盡責(zé)。

十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作，作為堅(jiān)持和完善人民政協(xié)制度的有力舉措，作為發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、提升政協(xié)工作整體效能的有力抓手，制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作的意見》（以下簡稱《意見》），從總體要求、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線、圍繞中心大局積極建言資政、廣泛凝聚共識合力、積極參與“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”、加強(qiáng)委員服務(wù)管理、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作、加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化組織保障10個(gè)方面，進(jìn)一步明確了專委會(huì)工作的總體要求、職能職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施等，以制度化、規(guī)范化、程序化強(qiáng)化專委會(huì)履職能力建設(shè)，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)更多政協(xié)方案、政協(xié)智慧、政協(xié)力量。

一、 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)專委會(huì)發(fā)揮作用的政治保證和根本原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！弊龊眯聲r(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作，我們必須深刻認(rèn)識政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的“定海神針”，是政協(xié)專委會(huì)工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。我們要堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)專委會(huì)各項(xiàng)工作之中，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會(huì)牢牢把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和內(nèi)蒙古黨委工作要求，重大事項(xiàng)及時(shí)請示報(bào)告，每年向黨委匯報(bào)工作時(shí)都把專委會(huì)工作情況作為重要內(nèi)容。每年將加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)列入政協(xié)黨組工作要點(diǎn)，各專委會(huì)分黨組分別制定年度工作要點(diǎn)。著力加強(qiáng)專委會(huì)分黨組建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)履職活動(dòng)臨時(shí)黨支部和21個(gè)界別臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的有形有效覆蓋。這次制定的《意見》，把黨對政協(xié)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來，明確了政協(xié)黨組定期聽取專委會(huì)工作匯報(bào)，政協(xié)機(jī)關(guān)黨組要指導(dǎo)好專委會(huì)分黨組工作，每月召開1次秘書長、專委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議，互通情況、協(xié)調(diào)配合，確保專委會(huì)做好各項(xiàng)履職工作。每周調(diào)度各專委會(huì)辦公室工作，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、明確分工、嚴(yán)格要求，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。各專委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央重要會(huì)議、重要文件精神，并結(jié)合專委會(huì)工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二、 堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，是政協(xié)專委會(huì)發(fā)揮作用的必然要求和重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)“聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。70多年來，人民政協(xié)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的基本遵循，作為政協(xié)專委會(huì)工作的重中之重。做好新時(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作，就是要牢牢把握主要工作是協(xié)商、工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發(fā)力，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，務(wù)實(shí)高效組織好協(xié)商議政活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會(huì)始終踐行圍繞中心、服務(wù)大局重要職責(zé)，自覺在全區(qū)工作大局中謀劃和推動(dòng)工作，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古黨委確定的協(xié)商議題，根據(jù)黨委、政府重點(diǎn)工作和各專委會(huì)所聯(lián)系界別情況，確定年度視察考察計(jì)劃和界別活動(dòng)計(jì)劃，這些工作都是由各專委會(huì)牽頭組織實(shí)施。2023年，內(nèi)蒙古黨委開通代表委員建言直通車，啟動(dòng)政協(xié)委員“12345”履職通道試點(diǎn)，各專委會(huì)組織引領(lǐng)所聯(lián)系政協(xié)委員積極發(fā)聲，直接向內(nèi)蒙古黨委建言獻(xiàn)策、反映問題。建言渠道開通以來，政協(xié)委員提出的建議占比達(dá)70%以上，“提高婦女衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”“高速公路提速”等一批意見建議轉(zhuǎn)化為制度和實(shí)踐成果。這次制定的《意見》，從協(xié)商、民主監(jiān)督、視察考察、調(diào)研、界別工作5個(gè)方面明確了專委會(huì)履職重點(diǎn)，提出了助力完成內(nèi)蒙古兩件大事和闖新路、進(jìn)中游奮斗目標(biāo)的具體要求。

2024年，我們緊盯內(nèi)蒙古黨委提出實(shí)施的“六個(gè)工程”，把“優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)”作為今年第一個(gè)協(xié)商會(huì)，責(zé)成政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)牽頭組織落實(shí)，春節(jié)過后就啟動(dòng)開展調(diào)研，3月28日就召開了專題協(xié)商會(huì)，調(diào)研報(bào)告被內(nèi)蒙古誠信建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解成任務(wù)清單、推動(dòng)落實(shí)。各專委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”工作任務(wù)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系內(nèi)蒙古教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、文旅、工信、科技等部門，與北京市政協(xié)相關(guān)專委會(huì)建立密切聯(lián)系，搭建京蒙協(xié)作“連心橋”。2024年，圍繞京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”召開6場政協(xié)助力推進(jìn)會(huì)，全面了解工作進(jìn)展情況，深入交流工作思路，明確協(xié)作需求。“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”工作入選內(nèi)蒙古創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗(yàn)大起底、“2023年全區(qū)改革優(yōu)秀案例”。各專委會(huì)還引導(dǎo)廣大政協(xié)委員圍繞“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制、政協(xié)委員開展信訪代辦等工作，發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極獻(xiàn)智出力。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古黨委關(guān)于完善監(jiān)督體系的十條意見，積極推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督等形式相貫通相協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。

三、 堅(jiān)持凝心聚力增進(jìn)團(tuán)結(jié)，是政協(xié)專委會(huì)發(fā)揮作用的職責(zé)所系和優(yōu)勢所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)。”做好新時(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作，必須深刻認(rèn)識建言資政是履職成果，凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員緊扣“國之大者”、民生關(guān)切認(rèn)真履職，協(xié)助黨和政府做好宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、堅(jiān)定信心的工作，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，匯聚正能量、提振精氣神。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線落實(shí)到各項(xiàng)履職工作之中。2023年，內(nèi)蒙古政協(xié)機(jī)關(guān)被命名為第九批“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”，成為內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)2家入選單位之一。今年4月，內(nèi)蒙古政協(xié)文史館被命名為內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地。這次制定的《意見》，細(xì)化了凝聚共識的具體舉措，明確把“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義”等10個(gè)凝聚共識重點(diǎn)作為本屆政協(xié)工作任務(wù)，由各專委會(huì)按“一題一團(tuán)隊(duì)”的模式持續(xù)抓好落實(shí)，推動(dòng)凝聚共識有方向、有目標(biāo)、有成效。十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)履職以來，民族和宗教委員會(huì)每年組織開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步同創(chuàng)共建活動(dòng)，組織少數(shù)民族界和宗教界委員開展專題視察考察，舉辦專題講座、開展理論學(xué)習(xí)和研討交流、與內(nèi)蒙古師范大學(xué)建立研究基地，教育引導(dǎo)政協(xié)委員及各族群眾更加由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)有計(jì)劃地組織港澳委員來內(nèi)蒙古考察，視情邀請臺灣同胞、海外僑胞代表人士來內(nèi)蒙古考察交流，組織部分政協(xié)委員、醫(yī)療專家為歸僑僑眷及農(nóng)牧民開展送醫(yī)送藥送溫暖活動(dòng)，支持香港委員為香港區(qū)議會(huì)選舉和特區(qū)政府“完善地區(qū)治理”建議方案開展街站宣傳和投票動(dòng)員，廣泛凝聚起各族各界團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。2024年，我們舉辦了“鑄牢中華民族共同體意識”主題書畫展，以藝術(shù)形式呈現(xiàn)內(nèi)蒙古各族群眾手足情深、守望相助的美好景象，吸引社會(huì)各界6萬余人觀展。

四、 堅(jiān)持加強(qiáng)履職能力建設(shè)，是政協(xié)專委會(huì)發(fā)揮作用的立言之要和立行之基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)?！弊龊眯聲r(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，以守正創(chuàng)新精神持續(xù)推動(dòng)專委會(huì)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的狀態(tài)、更大的作為，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會(huì)準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，依托自身職能職責(zé)，持續(xù)改進(jìn)工作，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，推動(dòng)專委會(huì)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。這次制定的《意見》，提出持續(xù)深化“提標(biāo)、提速、提效”行動(dòng)，著力解決“慢、粗、虛”和“三多三少三慢”問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作提前謀劃、加快落實(shí)、提升質(zhì)效。今年年初，在內(nèi)蒙古政協(xié)“提標(biāo)、提速、提效年”動(dòng)員部署會(huì)上，各專委會(huì)圍繞履職工作、日常工作、干部精神狀態(tài)等方面提出了改進(jìn)提升的具體舉措。針對專委會(huì)能力建設(shè)不足的問題，各專委會(huì)辦公室結(jié)合自身職能職責(zé)建立模塊化菜單式工作流程，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加規(guī)范順暢，營造精益求精、追求極致，緊抓快辦、辦就辦好的濃厚氛圍。通過競爭性比選擇優(yōu)調(diào)入工作人員，一大批優(yōu)秀干部得到重用，樹立了“有為者有位”的鮮明用人導(dǎo)向。舉辦3期委員專題培訓(xùn)班，首期由8位內(nèi)蒙古政協(xié)主席會(huì)議成員專題授課，覆蓋全區(qū)三級政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部2萬多人。大力推行委員履職承諾踐諾和主動(dòng)請辭制度，首次在內(nèi)蒙古十三屆政協(xié)二次會(huì)議上組織全體委員簽訂履職承諾書，以專委會(huì)為重點(diǎn)，引導(dǎo)所聯(lián)系委員高質(zhì)量完成“六個(gè)一”（每人每年全程參加全體會(huì)議，至少提交一件提案、一篇社情民意信息，參加一次調(diào)研或視察考察活動(dòng)，參加一次學(xué)習(xí)、一次界別活動(dòng)）履職任務(wù)。

五、 堅(jiān)持健全完善制度機(jī)制，是政協(xié)專委會(huì)發(fā)揮作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)?！弊龊眯聲r(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作，必須健全和完善政協(xié)專委會(huì)制度體系，增強(qiáng)工作計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性，推動(dòng)專委會(huì)工作更加符合時(shí)代要求和自身規(guī)律特點(diǎn)，為人民政協(xié)制度成熟定型提供堅(jiān)實(shí)支撐。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會(huì)堅(jiān)持把制度機(jī)制建設(shè)作為規(guī)范政協(xié)各項(xiàng)工作、推動(dòng)提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)工作，持續(xù)加大實(shí)踐探索和創(chuàng)新力度，建立健全權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，在強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新中，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。這次制定的《意見》，進(jìn)一步明確建立健全專委會(huì)各方面工作制度機(jī)制，把工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)以制度機(jī)制形式固定下來。十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)履職以來，就非常重視政協(xié)專委會(huì)工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，2023年，首次配套制定各專委會(huì)五年工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確未來五年專委會(huì)工作思路、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障。修訂完成專委會(huì)通則、專委會(huì)分黨組工作規(guī)則等各項(xiàng)制度文件。2024年，為了加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作，結(jié)合內(nèi)蒙古政協(xié)實(shí)際，研究制定了這個(gè)《意見》，目的就是提升專委會(huì)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，進(jìn)而推動(dòng)專委會(huì)工作整體能力提升。

今年是新中國和人民政協(xié)成立75周年，內(nèi)蒙古政協(xié)將大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，牢記政治責(zé)任，緊緊圍繞內(nèi)蒙古兩件大事和闖新路、進(jìn)中游奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，積極建言資政，廣泛凝聚共識，不斷加強(qiáng)專委會(huì)自身能力建設(shè)，在奮力書寫新時(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作新篇章中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

（作者張延昆系全國政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席）