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“兩商銜接”助力提升基層治理效能
習(xí)近平總書記指出:“有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦?!边|寧省朝陽市建平縣委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,通過打造“有事商量辦”協(xié)商平臺,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接(簡稱“兩商銜接”),助力提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善“兩商銜接”工作機(jī)制。建平全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街和縣直部門分別建立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、組建工作專班抓落實(shí)的協(xié)商工作機(jī)制。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及企事業(yè)單位的黨(工)委副書記、分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“兩商銜接”工作召集人,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)政協(xié)委員及相關(guān)協(xié)商主體圍繞涉及人民群眾切身利益和基層建設(shè)的事項(xiàng),開展深度協(xié)商,推動問題解決在當(dāng)?shù)?、矛盾化解在基層??h委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代縣政協(xié)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于充分發(fā)揮履職主體和協(xié)商平臺作用 推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的意見》等,構(gòu)建“優(yōu)化議題設(shè)置、深度協(xié)商議政、精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策、跟蹤反饋改進(jìn)”的協(xié)商工作閉環(huán)。
創(chuàng)新方式方法,打通“兩商銜接”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是打造特色協(xié)商品牌。縣委結(jié)合實(shí)際,傾力打造“有事商量辦”協(xié)商平臺。把載體建在“家”中:按照“條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面、規(guī)范發(fā)展”原則,對“委員之家”職能進(jìn)行拓展延伸。把職能擴(kuò)到“點(diǎn)”上:樹立“每一位委員就是一個(gè)平臺”的理念,協(xié)商端口前移,委員所在單位會議室、辦公室,“村(居)民評理說事點(diǎn)”等場所都成為“有事商量辦”的舞臺。
二是開展體驗(yàn)互動協(xié)商。針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定協(xié)商議題,科學(xué)設(shè)計(jì)協(xié)商活動,營造與協(xié)商主題正相關(guān)的協(xié)商氛圍,促進(jìn)參與者之間的互動交流,鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)的碰撞,使問題得到快速、有效、合理解決。
三是整合資源協(xié)商共治。以解決新時(shí)代基層矛盾為著力點(diǎn),整合有事商量辦、和合議事廳、民事調(diào)解廳、共享法庭等平臺,堅(jiān)持協(xié)商先行、法治兜底,推動協(xié)商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。
四是選擇最優(yōu)協(xié)商路徑。依據(jù)目標(biāo)契合度、協(xié)商參與度、協(xié)商適應(yīng)性和可行性,因時(shí)因事因地制宜,選擇開門協(xié)商、樹下賢聊、網(wǎng)上議事、圓桌會談等形式,靈活推動民情民意懇談。對協(xié)商過程中遇到的困難,黨委政府及有關(guān)部門主動靠前,幫助協(xié)調(diào)解決,力促利益相關(guān)方達(dá)成共識,形成互利共贏的協(xié)商成果。
“兩商銜接”工作在建平有序開展,為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
(作者白劍鋒系遼寧省朝陽市建平縣委書記)
編輯:董雨吉