習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)各黨派、各團(tuán)體、各族各界各方面人士要圍繞中共二十大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。”加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代賦予人民政協(xié)的新的歷史使命。在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程的履職實(shí)踐中，市縣政協(xié)要更加自覺(jué)扛牢政治責(zé)任，更加有效地做好凝聚共識(shí)工作，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴之力。

立足市縣特點(diǎn)，增強(qiáng)凝聚共識(shí)工作的主動(dòng)性

市縣政協(xié)處于社會(huì)治理的基層前沿，是凝聚共識(shí)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程中，市縣政協(xié)要增強(qiáng)歷史主動(dòng)，立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，扛牢凝聚共識(shí)的政治責(zé)任。

為厚植共同思想政治基礎(chǔ)凝心聚魂。凝聚共識(shí)的本質(zhì)是做思想政治工作。隨著新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放不斷深化、信息化迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，要以黨的創(chuàng)新理論為核心內(nèi)容，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)界別群眾永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，不斷增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。

為助推基層社會(huì)治理凝心聚識(shí)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)政策落地中，堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，在協(xié)商中形成共識(shí)，才能有效化解工作阻力，贏得群眾理解和支持。市縣政協(xié)作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，開(kāi)門是群眾、出門是基層，具有獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)，要推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，助推構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“地方篇”凝心聚力。以陜西安康為例，安康作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市人民群眾對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、保障和改善民生等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題尤為關(guān)切期待。針對(duì)這些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，安康市政協(xié)堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，最大限度凝聚發(fā)展合力，助力形成“一盤棋、一條心、一股繩、一起干”的生動(dòng)局面。

勇于突破難點(diǎn)，探索凝聚共識(shí)工作的規(guī)律性

凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)的重要工作內(nèi)容，需要不斷強(qiáng)化實(shí)踐、深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、突破難點(diǎn)。比如：部分基層政協(xié)的聚識(shí)平臺(tái)載體不夠豐富，委員和界別群眾參與度不夠，方式方法單一，不善于運(yùn)用“地方話”講活“大道理”，等等。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層政協(xié)凝聚共識(shí)工作，要切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，使凝聚共識(shí)始終成為有方向的引領(lǐng)。要健全完善制度機(jī)制，結(jié)合基層實(shí)際，探索完善凝聚共識(shí)的對(duì)象、內(nèi)容、形式、評(píng)價(jià)體系，對(duì)凝聚共識(shí)工作進(jìn)行細(xì)化實(shí)化量化。要著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)工作薄弱短板，把凝聚共識(shí)深度融入政協(xié)經(jīng)常性工作，使凝聚共識(shí)工作載體更加豐富、路徑更加寬闊、成效更加鮮活，更加符合黨和人民的要求和期待。

強(qiáng)化履職實(shí)踐，提升凝聚共識(shí)工作的有效性

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為市縣政協(xié)做好凝聚共識(shí)工作提供了根本遵循。安康市政協(xié)結(jié)合履職實(shí)踐，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、學(xué)習(xí)牽引、協(xié)商互動(dòng)、平臺(tái)推動(dòng)、機(jī)制賦能”協(xié)同發(fā)力，把凝聚共識(shí)有效融入政協(xié)履職工作。

突出黨建引領(lǐng)。以“同心、同向、同行”為內(nèi)涵，聚力打造“同心向黨·協(xié)力安康”黨建品牌，落細(xì)“黨建+履職”，放大“一面旗”引領(lǐng)“一盤棋”的效應(yīng)；黨員委員實(shí)行組織關(guān)系單方隸屬、參加雙重組織生活，實(shí)行重大履職活動(dòng)成立臨時(shí)黨組織、委員工作室黨建指導(dǎo)員制度等，發(fā)揮中共黨員委員對(duì)黨外委員的影響力。

構(gòu)建學(xué)習(xí)矩陣。堅(jiān)持以“第一議題”制度為牽引，把政治理論學(xué)習(xí)落實(shí)到重要大會(huì)、融入日常小會(huì)、滲透進(jìn)履職活動(dòng)；持續(xù)開(kāi)展“委員邀您共讀書(shū)”“共讀共品”行動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)“五進(jìn)”等，擴(kuò)大委員讀書(shū)活動(dòng)輻射面和外溢效應(yīng)，形成凝聚共識(shí)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

優(yōu)化協(xié)商互動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)協(xié)商議題選擇、前期調(diào)研、會(huì)議協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化一體設(shè)計(jì)，在調(diào)研前組織集中學(xué)習(xí)，調(diào)研中吸收部門人員參加，協(xié)商時(shí)邀請(qǐng)界別群眾代表列席并設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，安康市政協(xié)開(kāi)展的富硒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市等專題議政性協(xié)商，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)委員和界別群眾代表，在雙向互動(dòng)、雙向發(fā)力中達(dá)到思想共鳴。

廣搭聚識(shí)平臺(tái)。全市立足區(qū)域全覆蓋、界別全輻射，統(tǒng)籌建立委員工作室187個(gè)，委員就近就便駐室，貼近群眾開(kāi)展微調(diào)研、微協(xié)商等活動(dòng)；組建市政協(xié)智庫(kù)、各界書(shū)畫院、各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)和縣區(qū)政協(xié)工作站等，不斷豐富聯(lián)系各界、廣泛聚識(shí)的平臺(tái)。

完善制度機(jī)制。建立落實(shí)主席會(huì)議成員約見(jiàn)委員、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員、常委會(huì)成員聯(lián)系界別和委員聯(lián)系界別群眾制度，通過(guò)走訪界別代表人士、開(kāi)展專題宣講、委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)等，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系溝通；實(shí)行重點(diǎn)課題調(diào)研聚力協(xié)同機(jī)制，實(shí)行專委會(huì)齊參與、民主黨派參加、縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)“同題共答”；建立主席會(huì)議與民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)制度，協(xié)力破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)各界與黨政同頻共振，發(fā)揮了人民政協(xié)“重要陣地”“重要平臺(tái)”“重要渠道”作用。

（作者周建功系陜西省安康市政協(xié)主席）