人民政協(xié)網(wǎng)6月21日電（記者 趙瑩瑩）2024北京養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇于6月20日舉辦。本次論壇以“創(chuàng)新完善具有首都特色的養(yǎng)老服務(wù)體系”為主題，由北京市民政局和北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司主辦，北京健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司和北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)承辦，20余家養(yǎng)老相關(guān)單位參與支持，全面系統(tǒng)展示了首都養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新成果。

記者從論壇獲悉，截至去年底，北京常住老年人口達(dá)到494.8萬(wàn)人，占常住人口的22.6%。按現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)推算，預(yù)計(jì)到2031年，這一比例將超過(guò)30%，北京將進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。

面對(duì)嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，過(guò)去一年來(lái)，北京市民政局構(gòu)建完善了“一清單、一平臺(tái)、一張網(wǎng)”特色養(yǎng)老服務(wù)體系，組織59個(gè)街道、72個(gè)點(diǎn)位復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式。

“一清單”，指根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)老年人各類養(yǎng)老服務(wù)需求，組織各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)計(jì)形成一整套普惠養(yǎng)老服務(wù)供給清單。

“一平臺(tái)”，指以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，建設(shè)集居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三位一體的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，打造老百姓家門口的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

“一張網(wǎng)”，指依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，整合轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和各類專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)商，構(gòu)建以區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，加盟專業(yè)服務(wù)商為虛擬網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)全域的養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，參與試點(diǎn)推廣的30多家經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)簽約長(zhǎng)期上門居家照護(hù)服務(wù)接近1400單，相當(dāng)于建設(shè)了一批輕資產(chǎn)、低成本運(yùn)營(yíng)，提供實(shí)體化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，有效解決了重度失能老年人的居家照護(hù)問(wèn)題。

北京市民政局副局長(zhǎng)郭漢橋在主旨報(bào)告中表示，為給老年人特別是高齡、失能、失智等“老老人”提供家門口的普惠養(yǎng)老服務(wù)，北京市今年將布局建設(shè)100個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，兼具供需對(duì)接、服務(wù)調(diào)度、集中養(yǎng)老、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂(lè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種功能，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┚C合性、普惠型、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)介紹，為加強(qiáng) “老老人”的服務(wù)保障，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的布局建設(shè)將按照“政府無(wú)償提供設(shè)施、以空間換服務(wù)”的思路，聚焦“老老人”密集區(qū)域，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，全面布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集群，實(shí)現(xiàn)“老老人”在哪里，設(shè)施就供給在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

目前，海淀區(qū)紫竹院街道、西城區(qū)白紙坊街道的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心已開始為老年人提供多元化服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老向“享老”轉(zhuǎn)變。從試點(diǎn)情況來(lái)看，不同年齡、不同身體狀況的老年人均可以社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，獲取家門口的普惠養(yǎng)老服務(wù)。

為了讓區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的實(shí)體服務(wù)“聯(lián)網(wǎng)上線”，惠及更大范圍人群，北京市民政局依托北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和小程序端，正全力打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心信息平臺(tái)。該信息平臺(tái)包含供需對(duì)接、服務(wù)商管理、服務(wù)調(diào)度、質(zhì)量控制四大功能，通過(guò)這一平臺(tái)，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心將能夠精準(zhǔn)對(duì)接、實(shí)時(shí)響應(yīng)，讓老年人快捷簡(jiǎn)單獲取各類養(yǎng)老服務(wù)。

論壇期間，北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告顯示，目前全市共有578家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位總數(shù)10.9萬(wàn)張，收住老年人44938名，其中“老老人”占比達(dá)91.57%。

根據(jù)網(wǎng)簽合同分析，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月平均收取總費(fèi)用6611元，包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、膳食費(fèi)。其中，護(hù)理費(fèi)約占總費(fèi)用的1/3，具體數(shù)額因老年人失能等級(jí)等健康狀況不同而存在差異。

需求分析上，相比于綜合性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平均收費(fèi)高，但入住率也比較高。同樣，配備醫(yī)生的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率要比未配備醫(yī)生的高4.4個(gè)百分點(diǎn)。相比未配備社工的機(jī)構(gòu)，配備社工的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均總費(fèi)用較高，但入住率也更高，達(dá)到47.2%。這些都反映了老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)和醫(yī)療能力的需求。

本次論壇上，數(shù)字人“福妮”展示了北京養(yǎng)老行業(yè)千億大模型。據(jù)了解，該模型是全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老行業(yè)千億大模型，目前已在區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)的多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景中接入應(yīng)用，可以陪伴老年人聊天，也可以成為老年人的養(yǎng)老顧問(wèn)，擔(dān)任養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)講師，賦能智慧養(yǎng)老。未來(lái)隨著AI技術(shù)的發(fā)展，“AI+養(yǎng)老”的應(yīng)用場(chǎng)景將會(huì)越來(lái)越廣闊。

此外，論壇上還啟動(dòng)了“防跌倒從居家適老化改造開始”公益活動(dòng)，將通過(guò)一系列線上線下的宣傳活動(dòng)以及為特殊困難家庭進(jìn)行公益適老化改造，提升適老化改造的知曉率和普及率，推動(dòng)居家適老化改造服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，助力老年人健康養(yǎng)老、安全養(yǎng)老，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。