習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施近25年來，特別是黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建，“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的全方位開放新格局也正在加快形成。但同時(shí)也應(yīng)看到，與東部沿海地區(qū)相比、與構(gòu)建新發(fā)展格局和新安全格局的要求相比，廣大西部地區(qū)的開放仍面臨不平衡不充分的問題。因此，要適時(shí)而動(dòng)、乘勢(shì)而上、因地制宜、數(shù)實(shí)融合，加快提高西部地區(qū)開放水平。

適時(shí)而動(dòng)，加快提高西部地區(qū)開放水平。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記2013年提出的共建“一帶一路”倡議已經(jīng)成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國(guó)際合作平臺(tái)和國(guó)際社會(huì)普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品，我國(guó)以“六廊六路多國(guó)多港”塑造外循環(huán)新通道，使西部地區(qū)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。從開放末梢變身開放前沿迫切要求西部地區(qū)在提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平的同時(shí)，探索提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的多元化路徑，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。

乘勢(shì)而上，加快提高西部地區(qū)開放水平。進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境、條件變化了，貫徹新發(fā)展理念的要求和內(nèi)涵也在變化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通”“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”。受外部供應(yīng)鏈安全和內(nèi)部比較優(yōu)勢(shì)躍遷等重大因素影響，“兩頭在外、大進(jìn)大出”的傳統(tǒng)開放模式難以持續(xù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新歷史任務(wù)和新環(huán)境條件，作出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，向海圖強(qiáng)的重點(diǎn)開放正向陸海協(xié)同的全面開放演進(jìn)。當(dāng)前，西部地區(qū)要在不斷筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障、深挖現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易大通道戰(zhàn)略價(jià)值的基礎(chǔ)上，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能以點(diǎn)線結(jié)合的方式跨越“胡煥庸線”，培育更多帶動(dòng)西部發(fā)展的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶，打造國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)備份基地。

因地制宜，加快提高西部地區(qū)開放水平。西部地區(qū)一方面自然資源豐富，礦產(chǎn)資源種類多儲(chǔ)量大，生物多樣性強(qiáng)，旅游資源豐富類型齊全，另一方面生態(tài)環(huán)境脆弱，部分地區(qū)自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)?？傊?，西部各地區(qū)自然條件迥異、發(fā)展水平不同，必須因地制宜、分類施策，特別在對(duì)接融合京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等其他國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略時(shí)，在把物流通道提升為經(jīng)濟(jì)走廊、把樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)成為開放型功能區(qū)時(shí)，要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要注重吸納東部?jī)?yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，注重融合當(dāng)?shù)貧v史文化元素，注重結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)，走出包容性發(fā)展的新路子。

數(shù)實(shí)融合，加快提高西部地區(qū)開放水平。無(wú)論是傳統(tǒng)能源還是新能源，無(wú)論是能源資源稟賦還是外部能源供應(yīng)，對(duì)于我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和能源安全來說，西部地區(qū)都無(wú)可替代，因此，必須用先進(jìn)綠色技術(shù)特別是數(shù)智技術(shù)改造提升西部傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化西氣東輸、西電東送的利益分配和市場(chǎng)交易機(jī)制，加快建設(shè)新型能源體系。更重要的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)要素，是“基礎(chǔ)性資源”和“戰(zhàn)略性資源”，而隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)處理量呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心耗電量快速增加，西部發(fā)展數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，要在加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推動(dòng)?xùn)|數(shù)西儲(chǔ)、東數(shù)西算。另外，在“人工智能+”的大背景下，AI技術(shù)能夠彌補(bǔ)多語(yǔ)種環(huán)境下西部開放型人才不足等短板，跨境金融、跨境電商等AI應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)又能有力促進(jìn)AI技術(shù)的迭代升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，江西省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)）