【學(xué)思踐悟】

作者：劉曉泉（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、江西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育”重要講話精神的重要舉措。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示精神，落實(shí)《通知》要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，準(zhǔn)確把握這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，奮力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)，營(yíng)造紀(jì)律學(xué)習(xí)的濃厚氛圍

學(xué)紀(jì)是知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的基本前提。廣大黨員干部應(yīng)該充分抓住這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育契機(jī)，全面深入學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，確保紀(jì)律教育入腦入心。一是深刻認(rèn)識(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要意義。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，有助于推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺(jué)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。二是準(zhǔn)確把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是要教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。三是牢牢抓住黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫見(jiàn)成效。堅(jiān)持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，教育引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。四是壓實(shí)各級(jí)黨組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員干部高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，力戒形式主義，以良好作風(fēng)保證黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門(mén)本單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措，切實(shí)防止“兩張皮”。

教育引導(dǎo)黨員干部知紀(jì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么

知紀(jì)是學(xué)紀(jì)的直接目標(biāo)。新修訂的《條例》強(qiáng)調(diào)，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部要緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律原原本本學(xué)，推動(dòng)《條例》入腦入心。如，政治紀(jì)律方面，黨員干部必須在重大原則問(wèn)題上同黨中央保持一致，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放。堅(jiān)決擁護(hù)黨的大政方針、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。組織紀(jì)律方面，黨員干部必須堅(jiān)持民主集中制原則，執(zhí)行上級(jí)黨組織決定，遵守干部選拔任用規(guī)定等。廉潔紀(jì)律方面，黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔。群眾紀(jì)律方面，黨員干部不得侵害群眾利益、加重群眾負(fù)擔(dān)。工作紀(jì)律方面，黨員干部在工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，要敢于斗爭(zhēng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。生活紀(jì)律方面，黨員干部不得違反社會(huì)公德、家庭美德?！稐l例》聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定，有利于讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

教育引導(dǎo)黨員干部明紀(jì)，弄明白能干什么、不能干什么

明紀(jì)是學(xué)紀(jì)的內(nèi)在要求。新修訂的《條例》對(duì)黨員干部能干什么、不能干什么進(jìn)行清晰界定，是黨員干部規(guī)范自己行為的最新準(zhǔn)則。例如，新修訂的《條例》完善了保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，增加了對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。充實(shí)了對(duì)因私出國(guó)（境）中無(wú)正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部摒棄個(gè)人主義、自由主義，增強(qiáng)組織觀念。加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)離崗后和在職時(shí)一并提出嚴(yán)要求，完善了對(duì)黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定。著眼解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)黨員干部不作為、亂作為作出規(guī)定的同時(shí)，新增了對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定，通過(guò)制度推動(dòng)黨員干部勤勉敬業(yè)、積極作為。增加了對(duì)“脫離實(shí)際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行”“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)?！薄霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為的處分規(guī)定；同時(shí)，根據(jù)黨的二十大報(bào)告中“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，新增了面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，視情給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。進(jìn)一步規(guī)范黨員的日常行為和網(wǎng)絡(luò)言行，增加了對(duì)“鋪張浪費(fèi)”以及違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定。總之，我們要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以學(xué)習(xí)《條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到將鐵的紀(jì)律內(nèi)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

教育引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

守紀(jì)是學(xué)紀(jì)的最終目的。紀(jì)律是黨的生命線，通過(guò)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部不敢不守紀(jì)、不能不守紀(jì)、不想不守紀(jì)，養(yǎng)成自覺(jué)守紀(jì)的好習(xí)慣好作風(fēng)。鍛造黨員干部忠誠(chéng)品格。通過(guò)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)，黨員干部自覺(jué)樹(shù)立、自覺(jué)守護(hù)忠誠(chéng)的政治紀(jì)律意識(shí)。自覺(jué)做對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的模范踐行者，旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。擦亮黨員干部干凈底色。黨員干部要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍?！稐l例》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、包括退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力約束，擴(kuò)大對(duì)黨員干部政治作風(fēng)與生活作風(fēng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)范圍。通過(guò)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，自覺(jué)做良好政治生態(tài)的守護(hù)者，促使黨員干部把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大恥辱；督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女，從制度上、思想上、實(shí)踐上為黨員干部守紀(jì)護(hù)紀(jì)、擦亮政治生命的干凈底色提供紀(jì)律保證。激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)。廣大黨員干部要在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中長(zhǎng)才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。《條例》堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，增加了對(duì)在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定，增加了對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或任性問(wèn)責(zé)的處分規(guī)定，強(qiáng)調(diào)有效問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化了良好用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的紀(jì)律支撐。通過(guò)在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能負(fù)責(zé)、敢守責(zé)、想盡責(zé)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，從而凝聚起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。