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以高水平協(xié)商式監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)民主監(jiān)督工作,明確政協(xié)民主監(jiān)督的特色是協(xié)商式監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央的重要要求,切實(shí)以高水平協(xié)商式監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,助推中共中央重大決策部署落到實(shí)處。
發(fā)揮同心同向的政治優(yōu)勢(shì),始終把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處
人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是政治原則,也是政治規(guī)矩。近年來(lái),安徽省政協(xié)緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展民主監(jiān)督,堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計(jì)劃、重要監(jiān)督工作安排報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn)后組織實(shí)施,自覺(jué)把監(jiān)督議題選擇、組織實(shí)施、成果報(bào)送、督促落實(shí)等置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。比如,每年聚焦一個(gè)主題協(xié)助開(kāi)展省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,由省委書(shū)記確定提案協(xié)商主題、審定總體方案、過(guò)問(wèn)工作進(jìn)度、主持督辦協(xié)商,形成“書(shū)記點(diǎn)題、政協(xié)搭臺(tái)、黨派出題、部門(mén)答題、聯(lián)合督辦”的生動(dòng)局面,以上率下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案全覆蓋,有力增強(qiáng)了提案監(jiān)督的質(zhì)效。
實(shí)踐中我們更加深刻認(rèn)識(shí)到,必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開(kāi)展政協(xié)民主監(jiān)督的首要原則,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,實(shí)際、具體、全面地落實(shí)到監(jiān)督工作全過(guò)程和各方面,自覺(jué)把政協(xié)民主監(jiān)督納入黨委工作總體部署,主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告重要監(jiān)督事項(xiàng),強(qiáng)化政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,著力把握好民主監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度,確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效開(kāi)展,做到黨委決策部署到哪里,民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,監(jiān)督力量就集聚到哪里。
發(fā)揮協(xié)以成事的制度優(yōu)勢(shì),始終把民主監(jiān)督工作放到黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃開(kāi)展
習(xí)近平總書(shū)記要求人民政協(xié)“聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)”,政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督必須在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為。安徽省政協(xié)堅(jiān)持緊緊圍繞大局,著眼黨政所需、群眾所盼,瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。比如,圍繞中央及省委關(guān)于政協(xié)工作決策部署貫徹落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督,圍繞省委常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,攜手滬蘇浙政協(xié)聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督等,多平臺(tái)、多形式開(kāi)展一系列民主監(jiān)督,建有用之言、獻(xiàn)有效之策、成有益之事,力促黨政決策部署落地見(jiàn)效。
面對(duì)新征程新任務(wù),我們要緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),圍繞全面融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放等重大問(wèn)題,緊盯黨政重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、治理難點(diǎn),精選監(jiān)督議題,有效監(jiān)督破題,切實(shí)將協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持協(xié)商是方式和原則、監(jiān)督是手段和途徑,開(kāi)展有根有據(jù)的深度協(xié)商互動(dòng),鼓勵(lì)深入思考的意見(jiàn)充分表達(dá),用商以求同、協(xié)以成事的監(jiān)督實(shí)效聚合力、促落實(shí)、助發(fā)展,著力在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。
發(fā)揮人才薈萃的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),始終把委員作為政協(xié)民主監(jiān)督的工作主體
政協(xié)委員是人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)所在、活力所在,其履職能力和專(zhuān)業(yè)水平直接影響民主監(jiān)督的質(zhì)量和效果。近年來(lái),安徽省政協(xié)充分發(fā)揮委員主體作用,通過(guò)創(chuàng)設(shè)“政協(xié)講堂”,全覆蓋組織委員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn),更好地為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件,積極組織委員圍繞落實(shí)省委“服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”部署安排開(kāi)展調(diào)研視察監(jiān)督,按照工作對(duì)路、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則,推薦100多位綜合素質(zhì)高、議政能力強(qiáng)的委員擔(dān)任省民生工程監(jiān)督員、省高院特約監(jiān)督員,讓委員站到監(jiān)督前臺(tái),讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專(zhuān)業(yè)事”。
實(shí)踐表明,委員有為、政協(xié)有位,只有讓委員在監(jiān)督活動(dòng)中“挑大梁”“唱主角”,政協(xié)民主監(jiān)督才有影響力和實(shí)效性。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求,進(jìn)一步拓展委員知情明政渠道,健全與黨政部門(mén)同題共答、溝通交流機(jī)制,推進(jìn)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾走深走實(shí),不斷提高委員民主監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化能力和水平,使委員能夠用專(zhuān)業(yè)的視角、在熟悉的領(lǐng)域,聚焦現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,提出建設(shè)性對(duì)策,努力做到監(jiān)在點(diǎn)上、督在實(shí)處。
發(fā)揮形式多樣的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),始終把協(xié)商式監(jiān)督貫通融合在人民政協(xié)履職各個(gè)方面
民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的主要職能之一,是一種協(xié)商式監(jiān)督,與政治協(xié)商、參政議政職能緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。安徽省政協(xié)一體履行職能,堅(jiān)持寓民主監(jiān)督于各項(xiàng)履職工作之中,積極拓展監(jiān)督形式載體,豐富監(jiān)督工作實(shí)踐,堅(jiān)持每年制定民主監(jiān)督工作方案,統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、提案監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督、主席會(huì)議成員集體視察監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、社情民意信息監(jiān)督、選派民主監(jiān)督員監(jiān)督、微監(jiān)督以及其他形式監(jiān)督,在監(jiān)督議題選擇與組織實(shí)施中實(shí)行省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng),在重要協(xié)商議政活動(dòng)、調(diào)研考察、專(zhuān)題視察和重大課題研究中,注重安排監(jiān)督性議題,每年底召開(kāi)總結(jié)交流會(huì)議進(jìn)行成效評(píng)估,制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),把成熟做法固化于制,不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。
政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展,民主監(jiān)督大有可為。我們要牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)人民政協(xié)提出的新要求,堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅(jiān)持踐行全過(guò)程人民民主,著力促進(jìn)協(xié)商與監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰,更好地融監(jiān)督與協(xié)商、參與、合作為一體,積極推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的有效銜接、貫通融合,進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督制度效能,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興建良言、匯眾智、聚合力。
(作者唐良智系全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席)
編輯:李敏杰