江大清：湖北省荊門市政協(xié)委員，湖北法之星律師事務(wù)所副主任

“江委員，我找您調(diào)解這個(gè)事，就是沖著您政協(xié)委員的身份來的……”3月28日，湖北省荊門市矛盾糾紛多元化解中心里，潘少華師傅一見到江大清，就滔滔不絕起來。

這是湖北荊門市政協(xié)委員江大清2024年調(diào)解的第10宗矛盾糾紛。兩年多以來，在荊門市矛盾糾紛多元化解中心的“江大清委員工作室”里，江大清帶領(lǐng)10余名法律行業(yè)政協(xié)委員充當(dāng)調(diào)解員，適時(shí)接辦市矛盾糾紛多元化解中心的調(diào)解任務(wù)，免費(fèi)提供法律援助服務(wù)，書寫著政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾的履職故事。

基層的矛盾不怎么大，但都比較瑣碎，如果不及時(shí)干預(yù)，就會(huì)占用本已緊張的訴訟資源，激化矛盾，因此訴前調(diào)解特別重要。而像江大清這樣具有較高政治素養(yǎng)、過硬法律知識(shí)且頗受百姓信任的政協(xié)委員是非常合適的調(diào)解人選。

2022年5月，掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)蔡院村的張師傅慕名找到江大清請(qǐng)求幫助。原來，張師傅與鄰居因土地糾紛動(dòng)了手，雙方均有損傷。事發(fā)后，對(duì)方將他起訴到法院，法院也依法進(jìn)行了判決，但張師傅認(rèn)為自己受到了傷害，希望通過江大清為自己討個(gè)說法，爭(zhēng)取合法權(quán)益。

江大清展開深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)張師傅陳述屬實(shí)，并有相關(guān)證據(jù)。他積極組織當(dāng)事對(duì)方和事發(fā)地村治調(diào)主任進(jìn)行“面對(duì)面”“背對(duì)背”調(diào)解。通過擺事實(shí)、說道理、算損失、談人情、講法律，最終促成對(duì)方賠償了2000余元損失，化解了糾紛?！罢f實(shí)話，我找江委員處理這個(gè)事，就是沖著他的政協(xié)委員身份，這讓我很踏實(shí)?！睆垘煾翟诤炗喺{(diào)解協(xié)議那一刻，連聲道謝。

2023年6月底，江大清接受了一起訴前調(diào)解糾紛委托。糾紛起因于一電氣工程公司拖欠一電力工程公司10萬多元工程尾款近3年，多次催討無果。江大清跟兩個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，雙方各說各有理，一個(gè)說對(duì)方不給錢，一個(gè)說對(duì)方質(zhì)量有問題。更令人頭疼的是，欠款方一開始就不配合，總是把調(diào)解時(shí)間往后拖。

江大清做工作說：“你們兩家既然有緣一起做生意，就該及時(shí)把錢給對(duì)方；現(xiàn)在不給，人家起訴到法院，也應(yīng)該理解；如果經(jīng)調(diào)解，雙方能和好再好不過，如果調(diào)不好鬧到法院，判決后執(zhí)行對(duì)雙方都不好?！?/p>

經(jīng)過勸說，欠款方想法有所變化，但還是推說沒時(shí)間。江大清又耐著性子等，反復(fù)做工作，后來終于在當(dāng)年8月28日把雙方喊到了一起。調(diào)解中，江大清再次苦口婆心地勸說：“欠錢方企業(yè)也有困難，所謂調(diào)解，就是希望雙方互諒互讓一點(diǎn)，比如利息少一點(diǎn)，你們看行不行？”就這樣，雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，欠款方也在約定的履行時(shí)間內(nèi)把全部貨款付清。

調(diào)解完這個(gè)案子，江大清總結(jié)心得就是，“只要秉著一顆公心，真誠(chéng)為雙方服務(wù)，總能化解他們的心結(jié)?！?/p>

作為政協(xié)委員，在矛盾多元調(diào)解中心這個(gè)社會(huì)基層治理的最前沿，江大清時(shí)常到其他調(diào)解室交流，接觸形形色色的社會(huì)矛盾案例，了解當(dāng)前社會(huì)矛盾發(fā)生得最多的、最突出的是哪些問題，群眾最關(guān)心的是哪些問題。慢慢地，他逐漸發(fā)現(xiàn)了其中的共性。

“物業(yè)費(fèi)的繳納問題，是目前矛盾糾紛較多的領(lǐng)域?！苯笄逭J(rèn)為，很有必要宣傳小區(qū)業(yè)主怎么維權(quán)、物業(yè)公司怎么去維護(hù)自己的權(quán)益、怎么讓物業(yè)公司和業(yè)主關(guān)系和諧等，達(dá)到減少社會(huì)矛盾的目的。于是，江大清領(lǐng)銜策劃拍攝《這個(gè)物業(yè)費(fèi)到底該不該交》宣傳短片。

當(dāng)他了解到未成年人犯罪情況近年來頻發(fā)，又計(jì)劃從預(yù)防方面做一個(gè)宣傳短片，于是牽頭拍攝了《未成年人犯罪誰之責(zé)》宣傳短片。此外，他還根據(jù)當(dāng)前電信詐騙多發(fā)的態(tài)勢(shì)，制作了《如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙》短片。

這些“以案說法”的專題片在荊門市媒體平臺(tái)專題推介，起到了“調(diào)解一個(gè)問題”帶動(dòng)“解決一類問題”的作用，打造了具有鮮明界別特色的“司法服務(wù)為民”工作品牌。小區(qū)鄰居王玉和家人非常感激江大清，他們一再感謝他：“我家婆婆就是因?yàn)榭戳四愕男麄髌?，?萬塊錢才沒有轉(zhuǎn)給騙子，非常感謝你！”群眾的褒獎(jiǎng)，是對(duì)江大清最大的認(rèn)可。

在參與矛盾糾紛調(diào)解過程中，江大清也特別注重收集社情民意信息。根據(jù)調(diào)解工作中了解到的情況和自身思考，江大清反復(fù)打磨，形成了《關(guān)于防范工資拖欠問題的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于完善農(nóng)村法律顧問的建議》等提案，為解決企業(yè)工資拖欠問題、健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系等提供了好思路。此外，通過總結(jié)自身的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，江大清還探索形成了多元參與搭平臺(tái)、矛盾調(diào)解定議題、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解民憂、集思廣益建真言、以案說法創(chuàng)品牌的“五步工作法”，推動(dòng)政協(xié)委員履職的制度化規(guī)范化，推動(dòng)一些民生問題得到了及時(shí)有效的疏導(dǎo)。

兩年多來，江大清共開展矛盾調(diào)解、法律援助、基層普法等活動(dòng)80多場(chǎng)次，推動(dòng)了“物業(yè)繳費(fèi)糾紛”“農(nóng)民工欠薪”等多個(gè)問題的解決，起到了“一把鑰匙開一把鎖”的獨(dú)特作用。

江大清說，調(diào)解工作，既解“法結(jié)”，更解“心結(jié)”。“未來，我將繼續(xù)履職盡責(zé)，力求讓矛盾糾紛真正止步于訴前‘一公里’?！保ㄍㄓ崋T 汪兵洋 張巧）