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推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸的探索與思考
黨的二十大報告提出,發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用,加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。山東省魚臺縣政協(xié)大力推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸,著力在“一個根本、三個重點”上求深入、求探索、求突破。
“一個根本”即深入理解和準確把握“加強”和“改進”的深刻內(nèi)涵。這是我們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的題眼,是基層政協(xié)學(xué)習(xí)時需抓住的根本。筆者認為,“加強”就是人民政協(xié)工作強起來,在中國式現(xiàn)代化進程中有作為;“改進”就是政協(xié)履職方式方法的改進。魚臺縣政協(xié)堅持問題導(dǎo)向,著眼解決專委會組織架構(gòu)不健全等問題,下大氣力做實做優(yōu)7個專門委員會,確定2023年作為“專委會建設(shè)年”,通過強有力的工作保障、可視化的工作日程和量化的工作進展激發(fā)調(diào)動專委會班子的積極性,通過目標任務(wù)的細化分解與年度的評先樹優(yōu)緊密結(jié)合調(diào)動委員小組的積極性,通過政治榮譽感的培樹和履職能力的培訓(xùn)調(diào)動委員個人的積極性。通過探索“支部建在專委上、委員聚在黨旗下”的新路徑,進一步夯實“責任政協(xié)”建設(shè)的“四梁八柱”。通過定期開展學(xué)、寫、講、議、評能力提升活動,快速提高政協(xié)機關(guān)干部的工作能力,為“有為政協(xié)”建設(shè)賦能蓄勢。
第一個重點即深入理解和準確把握社會主義協(xié)商民主“重要渠道”和“專門協(xié)商機構(gòu)”的核心要義。政協(xié)要進一步拓展協(xié)商渠道,豐富協(xié)商形式,堅持工作重心下移。魚臺縣政協(xié)搭建了“棠邑有約”協(xié)商平臺體系,打造魚臺縣政協(xié)協(xié)商民主實踐中心,設(shè)置有周末議事廳、委員之家、棠邑書院、委員聯(lián)絡(luò)站和委員服務(wù)站等功能。開發(fā)了數(shù)字履職平臺,實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育、建言資政、凝聚共識、服務(wù)保障、考核評價等工作線上履職全覆蓋。目前已初步形成以魚臺縣政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心為主體,11個鎮(zhèn)街政協(xié)聯(lián)絡(luò)室為支撐,16個鄉(xiāng)村振興協(xié)商議事室、8個新經(jīng)濟業(yè)態(tài)委員個人工作室、3個政協(xié)協(xié)商民主實踐點為觸角,2個省際接界協(xié)商議事室、1個縣際接界協(xié)商議事室為補充的縣級政協(xié)協(xié)商互動平臺體系。
第二個重點即深入理解和準確把握“制度化”“規(guī)范化”“程序化”的邏輯關(guān)系。三者之間相互依存,相互聯(lián)系,構(gòu)成了一個有機整體。制度化是前提,提供了規(guī)范化和程序化的基礎(chǔ);規(guī)范化是手段,體現(xiàn)了制度的有章可循和程序的有條不紊;程序化是保證,保證了制度的嚴肅性和規(guī)范的有效性。魚臺縣政協(xié)繪制了政協(xié)工作制度圖譜,按照先急后緩與應(yīng)急應(yīng)時相結(jié)合的原則,按圖譜分期分批規(guī)范委員學(xué)習(xí)、反映社情民意信息、提案辦理、議事協(xié)商、談心談話等方面工作。著眼解決部分委員不懂協(xié)商、不會協(xié)商的問題,組織人員對每一項協(xié)商活動設(shè)計一目了然的工作流程圖。縣政協(xié)將2024年定為“制度建設(shè)年”,成立了工作專班,下一步還有大量的制度規(guī)范和工作細則將要出臺。
第三個重點即深入理解和準確把握完善“委員聯(lián)系界別群眾機制”的內(nèi)在要求。政協(xié)委員是本界別的優(yōu)秀代表、本工作領(lǐng)域中的佼佼者,往往身兼數(shù)職。政協(xié)委員身份的多重性也帶來其聯(lián)系界別群眾的多樣性。著眼解決部分委員聯(lián)系界別群眾工作成效不明顯的問題,魚臺縣政協(xié)探索推行委員聯(lián)系界別群眾“3+N”活動,讓委員既敲得開界別群眾的“家門”,又打得開界別群眾的“心門”。以各專委會為單位開展每年提報一篇界別群眾思想狀況分析;每季度開展一次國家大政方針政策集中宣講活動;每月開展一次走訪座談、聽取群眾意見建議活動;推動委員立足本職工作為群眾辦N件實事。今年年初,在各專委會提報工作計劃的基礎(chǔ)上,匯總形成“魚臺縣政協(xié)專委會委員聯(lián)系界別群眾工作月歷”,對“3+N”活動實行“臺賬式”管理、“清單化”推進,確保聯(lián)系界別群眾工作扎實有效。
(作者王成廣,系山東省魚臺縣政協(xié)主席)
編輯:張佳琪