從“怎么融”向“融得好”轉(zhuǎn)變

“可以沒有視力，不能沒有眼光，心中有光，腳下有路?！苯衲耆珖鴥蓵讏觥拔瘑T通道”上，全國政協(xié)委員李慶忠的一席話令人動容。

從科研工作者到特教老師，再到中國盲人協(xié)會主席、全國政協(xié)委員，李慶忠身體力行地為自己也為更多殘疾人朋友點亮心中的光、探索腳下的路?！拔瘑T通道”上，他分享了多位奮斗者的感人故事，有深耕教育事業(yè)的視障教師劉芳，有考取博士研究生的視障女孩黃鶯，有亞洲第一位登頂珠峰的視障攀登者張洪……

“他們的精彩人生，得益于自己腳踏實地的奮斗，也得益于良好的教育?！崩顟c忠說，“教育是成才的根基，對健全人如此，對殘疾人而言更是如此?！本売谠诿ばＨ谓潭嗄甑慕?jīng)歷和對于視障群體的深刻了解，他對特殊教育尤其是視障兒童的教育問題格外關(guān)注。

7年來，作為全國政協(xié)委員，李慶忠始終堅持深入一線，為殘疾兒童教育問題奔走呼吁。在他看來，良好的教育能夠極大地拓展殘疾兒童未來的發(fā)展空間，使其擁有就業(yè)能力，從而更好地融入社會，“繼而還可以實現(xiàn)人生出彩的夢想，幫助更多需要幫助的人?！?/p>

今年全國兩會，李慶忠提出關(guān)于加強學(xué)前視障教育管理、建立省屬盲校以及提升視障學(xué)生獲取無障礙格式版教材便利性等多項建議。

李慶忠表示，近年來，黨和政府對融合教育下了很大力氣，取得了突出成就，“融合教育的主要矛盾已經(jīng)從‘怎么融’向‘融得好’轉(zhuǎn)變。”

“想要‘融得好’，融合教育的觸角還需‘向前延伸’?！崩顟c忠在調(diào)研中了解到，受師資、幼兒人數(shù)、無障礙條件等多重因素影響，作為非義務(wù)教育，殘疾兒童的學(xué)前教育還有較大提升空間?！皣鴥?nèi)舉辦視障兒童學(xué)前教育的學(xué)校和地區(qū)還很少。出于安全或其他考慮，普通幼兒園較難接收視障兒童入園，即使接收了也較難達(dá)成融合教育的效果?！崩顟c忠告訴記者。

為此，李慶忠提出，應(yīng)盡快補足視障兒童的學(xué)前教育，對于多重殘疾視障兒童要加強早期干預(yù)，保障視障兒童的教育機(jī)會和教育質(zhì)量。“這對他們實現(xiàn)學(xué)前階段和義務(wù)教育階段的銜接、培養(yǎng)生活能力和學(xué)習(xí)能力來說，都非常必要。”

聚焦融合教育的“急難愁盼”

雖然離開講臺多年，但只要有時間，李慶忠還是時常到各地盲校走走，“對于盲校我很有親切感。作為一名政協(xié)委員、殘疾人工作者，及時了解師生們的所想所盼，也是我的責(zé)任和義務(wù)。”

在走訪中，李慶忠發(fā)現(xiàn)，隨著近年來人口出生率下降，各地的盲校和特殊教育學(xué)校出現(xiàn)了視障學(xué)生“招生難”現(xiàn)象，“我們在部分地市級特教學(xué)校了解到，不少學(xué)校由于每年招收不到足夠班額的視障學(xué)生，只能暫停招收或隔年招收，影響了視障兒童的教育權(quán)益?！崩顟c忠說。

“針對數(shù)量較少、年齡分散的視障兒童，各地師資配備也尤顯困難?！睘榇?，李慶忠建議，由各省統(tǒng)一規(guī)劃，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的盲?；蛱亟虒W(xué)校，建立省屬盲校，由省教育部門直接管理?！斑@樣也可以強化學(xué)校學(xué)科建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，滿足不同層次視障兒童的教育需求。”李慶忠說。

隨著融合教育的全面推進(jìn)，李慶忠也注意到視障兒童家長的焦慮?！皩τ诤芏嗟鸵暳W(xué)生而言，教材沒有大字版，大字教輔材料更無從談起。為了讓孩子跟上教學(xué)進(jìn)度，家長們‘各顯神通’，選擇自費擴(kuò)印或者手工放大描摹?！崩顟c忠無奈地說，“錢和時間都不少花，但效果并不理想，很多自行擴(kuò)印描摹后都不是很清楚?！?/p>

根據(jù)教育部2023年12月29日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國在校接受義務(wù)教育的適齡持證視力殘疾學(xué)生共有37608名（不包括多重殘疾），其中約60%在普通學(xué)校隨班就讀接受融合教育。這些學(xué)生大部分為低視力?！崩顟c忠說，教材這件事絕不是小事，它可能在很大程度上導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)效率低，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至影響心理健康。

據(jù)記者了解，去年教育部、人教社已經(jīng)出臺政策，基本解決了人教社版大字教材問題。但是，對于各地使用的不同版本的教材還沒有解決大字教材的問題。

為此，李慶忠建議教育部門摸底義務(wù)教育階段低視力學(xué)生不同版本的大字教材使用人數(shù)和教材需求，并及時反饋，督促教材出版機(jī)構(gòu)主動作為，按時按量出版大字版教材教輔，并確保及時分發(fā)到有需求的學(xué)生手中。

無障礙環(huán)境建設(shè)重在落實

作為一名殘疾人工作者，李慶忠親歷了近年來我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的諸多重要時刻。

去年9月1日起施行的無障礙環(huán)境建設(shè)法，是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑?！斑@部法律的制訂，中國盲人協(xié)會以及我本人參與了文件起草、實地調(diào)研、反復(fù)修訂的整個過程，提出的許多建議都被采納。例如，加大無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)管力度、推動無障礙社會服務(wù)發(fā)展、加強信息交流無障礙建設(shè)等?！崩顟c忠說。

“近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息無障礙重要性日益凸顯，無障礙環(huán)境建設(shè)法大大加強了信息無障礙建設(shè)的保障力度，讓殘疾人有了實實在在的獲得感。”李慶忠說，有賴于科技發(fā)展，如今視障者也可以無障礙地辦公、購物、打車，“就我個人而言，不僅可以獨立乘坐地鐵上下班，還經(jīng)常坐飛機(jī)高鐵到各地出差”。

但李慶忠也發(fā)現(xiàn)，信息無障礙建設(shè)中仍存在一些需要改善的地方，“比如一些網(wǎng)站尚未進(jìn)行無障礙改造，有些網(wǎng)站在改造升級后出現(xiàn)了新的障礙。”為此，今年全國兩會期間，李慶忠建議加快建立信息無障礙監(jiān)督激勵機(jī)制，由工信部聯(lián)合殘聯(lián)、相關(guān)社會組織等，建立網(wǎng)站、信息服務(wù)平臺、應(yīng)用軟件無障礙評測達(dá)標(biāo)機(jī)制。

“應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快部署各省市信息通信部門開展互聯(lián)網(wǎng)和App無障礙及適老化改造工作，建立和培訓(xùn)國家、省、市等不同層次的測評隊伍，可以授權(quán)有資質(zhì)的社會組織承擔(dān)這一職責(zé)?！崩顟c忠說。

此外，他還建議對于達(dá)標(biāo)的網(wǎng)站、服務(wù)平臺等授予達(dá)標(biāo)標(biāo)識，應(yīng)建立達(dá)標(biāo)單位和企業(yè)白名單制，并在指定媒體上予以展示，“對于達(dá)標(biāo)標(biāo)識列表和白名單實施抽查和動態(tài)更新制”。

回顧這些年來的履職經(jīng)歷，李慶忠感慨地告訴記者：“對責(zé)任擔(dān)當(dāng)有了更深的領(lǐng)悟，也有頗多收獲。最有成就感的就是我提交的關(guān)于推動《馬拉喀什條約》落地、加快無障礙環(huán)境建設(shè)立法的建議等，如今都實現(xiàn)了?？梢哉f，對于推動有利于殘疾人的法律政策落地實施，我盡了一份自己的職責(zé)。除此之外，提案中大多數(shù)建議都能得到相關(guān)部門的重視和積極辦理?！?/p>

“心中若有光，履踐可致遠(yuǎn)。”展望未來履職路，李慶忠表示，會繼續(xù)把本職工作與政協(xié)履職盡責(zé)相結(jié)合，更好地發(fā)揮委員作用，“新時代為殘疾人融入社會、人生出彩提供了有利的條件和廣闊舞臺，相信在全社會的關(guān)心支持下，廣大殘疾人朋友一定能奮發(fā)有為，共創(chuàng)共享幸福美好的生活。”