3月22日，中國社會科學院中國歷史研究院中國邊疆研究所與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《邊疆藍皮書：中國邊疆發(fā)展報告（2023）》。

《邊疆藍皮書：中國邊疆發(fā)展報告（2023）》主辦方供圖

藍皮書指出，邊疆各省區(qū)堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，藍天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極實施河湖長制、林長制、田長制，深化中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，穩(wěn)步推進“雙碳”工作，全力遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，美麗邊疆建設(shè)邁出新步伐。

黑龍江統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，積極開展營造林、河流水體修復(fù)、治理侵蝕溝工作，淘汰改造燃煤鍋爐，成立低碳企業(yè)聯(lián)盟，上百家重點企業(yè)被納入全國碳市場管理，污染防治攻堅戰(zhàn)所獲成績居國家優(yōu)秀水平。

吉林鞏固提升空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，實施秸稈全域禁燒，空氣質(zhì)量及改善幅度居全國前列；積極推動煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)工作，做好碳達峰碳中和工作；實施林草濕生態(tài)連通、萬里綠水長廊建設(shè)、“十年綠美吉林行動”等生態(tài)保護修復(fù)工程，建立中華秋沙鴨保護、濕地保護體系，東北虎豹國家公園成為首批國家公園之一，推進海綿城市建設(shè)在全國取得第一檔第1名的好成績；設(shè)立“吉林生態(tài)日”，提升社會民眾生態(tài)文明建設(shè)的行動自覺；建立覆蓋全省的環(huán)境分區(qū)管控體系，完善生態(tài)治理體系。

遼寧堅持綠色發(fā)展理念，啟動遼河干流防洪提升工程，建立省級綠色礦山，加快推進遼河國家公園創(chuàng)建工作，完成營造林、防沙治沙、水土流失等治理，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水及近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例不斷提高，石化、建材、有色、鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造持續(xù)推進，有效遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展，積極落實碳達峰碳中和工作。

內(nèi)蒙古合理劃定“三區(qū)三線”，黃河、察汗淖爾、“一湖兩?！钡群雍饔蛑卫砣〉蔑@著成效；不斷創(chuàng)建綠色礦山，實施營造林、種草、防沙治沙等生態(tài)保護修復(fù)重大工程，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能持續(xù)提升。2021年，呼和浩特入選“中國最具生態(tài)競爭力城市”，興安盟成功創(chuàng)建地市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

甘肅全面實施黃河國家戰(zhàn)略，構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃體系，啟動實施隴中隴東黃土高原區(qū)水土流失治理、黃河首曲濕地保護修復(fù)和退化草原治理改良等重大項目，加快推進若爾蓋國家公園等保護治理。與四川以及陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古分別簽訂黃河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議、河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議。對黃河流域違法違規(guī)岸線、入河排污口等進行綜合治理。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，祁連山生態(tài)保護常態(tài)化、機制化，建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立大熊貓國家公園，加強生物多樣性保護。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和工作，對重點行業(yè)單位進行碳排放核查，首批電力企業(yè)納入全國碳市場交易，平?jīng)鼋ㄔO(shè)西北首個碳普惠城市，張掖形成清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，碳達峰碳中和邁出實質(zhì)性步伐。

新疆堅守生態(tài)環(huán)境紅線底線，對于生態(tài)保護、空間用途管制、水資源管理實施最嚴格的管理制度，礦產(chǎn)、能源資源開發(fā)嚴格執(zhí)行自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，構(gòu)建“三屏兩環(huán)多廊”生態(tài)安全格局，初步形成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系；推進冬季清潔取暖，實施大氣污染防治“冬病夏治”，烏魯木齊市獲得我國北方地區(qū)冬季清潔取暖、海綿城市建設(shè)示范項目的支持；保障水、土壤等生態(tài)環(huán)境安全，有效解決“烏—昌—石”“奎—獨—烏”及伊犁河谷區(qū)域督察問題；積極創(chuàng)建哈密北、南疆、準東等千萬千瓦級新能源基地、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點單位、綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、節(jié)能低碳建筑試點示范，不斷推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展；持續(xù)開展塔里木河流域生態(tài)輸水補水、額爾齊斯河漓漫灌溉生態(tài)輸水、阿克蘇地區(qū)塔里木河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)等工程，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)不斷加強。

西藏設(shè)立三江源國家公園唐北片區(qū)，拉魯濕地、江薩濕地、年楚河濕地、朱拉河濕地、拉姆拉錯濕地等被列入第一批自治區(qū)級重要濕地名錄，一半國土空間被劃入“三線一單”優(yōu)先保護單元，拉薩市堆龍德慶區(qū)、拉薩市曲水縣、林芝市工布江達縣成為國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），減污降碳、生態(tài)環(huán)境保護等工作持續(xù)推進。

云南成功舉辦COP15第一階段會議，并發(fā)布《昆明宣言》，為全球生物多樣性磋商提供政治指引；打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，針對九大高原湖泊，劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”，貼線開發(fā)、環(huán)湖造城的格局發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，撫仙湖流域治理成為中國特色生態(tài)修復(fù)典型案例，洱海流域成為流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點；新增楚雄雙柏縣、大理南澗縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和麗江華坪縣“兩山”實踐創(chuàng)新基地，營造林、礦山生態(tài)修復(fù)、高黎貢山生物生態(tài)安全、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護、長江“十年禁漁”等風險防范和保護治理工作持續(xù)推進。

廣西左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)試點工程順利完成，不斷加強南流江、欽江、漓江、九洲江等重點流域治理，積極創(chuàng)建自治區(qū)級綠色園區(qū)、綠色工廠，大氣、土壤等環(huán)境治理取得顯著成效。

海南發(fā)布全國首個國家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算成果，實施全國首部“禁塑”地方性法規(guī)，海南熱帶雨林國家公園成為首批國家公園之一，深度融合“三線一單”與“多規(guī)合一”，積極開展規(guī)劃和建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點，制定“雙碳”工作“1+N”政策體系，生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。