完善碳交易法律法規(guī)。加強頂層設(shè)計，制定或修訂碳交易相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確碳排放權(quán)有償取得和碳排放交易的法律地位。

創(chuàng)新豐富碳金融產(chǎn)品。各商業(yè)銀行應(yīng)加大創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品的力度，如開展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以碳權(quán)作為抵押的融資方式；積極發(fā)展基于碳排放權(quán)的融資租賃業(yè)務(wù)，開發(fā)基于CERS的融資租賃方式；大力發(fā)展碳保理業(yè)務(wù)，在應(yīng)用中將保理與融資租賃相結(jié)合；鼓勵商業(yè)銀行、證券公司等金融機構(gòu)積極發(fā)展碳基金理財產(chǎn)品，開發(fā)信托類碳金融產(chǎn)品等。

培養(yǎng)碳交易專業(yè)人才。碳交易業(yè)務(wù)的專業(yè)性強，交易規(guī)則嚴(yán)格、程序復(fù)雜，對從事碳交易的專業(yè)人才素質(zhì)要求高。在高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，加大對碳交易人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升碳交易專業(yè)人才的能力和國際化水平。

發(fā)展碳交易中介市場。結(jié)合國情出臺有助于碳交易中介機構(gòu)良性發(fā)展的政策。同時鼓勵銀行等金融機構(gòu)、民間資本進(jìn)入；允許中介機構(gòu)購買或開發(fā)清潔能源項目，以及提供融資租賃、財務(wù)顧問、賬戶管理、項目購買等服務(wù)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，以實現(xiàn)降低交易成本和項目風(fēng)險的目的。

建立跨區(qū)域碳交易平臺。打破地方行政壁壘，建立國家或區(qū)域性碳交易市場。將所有的碳交易都集中到交易平臺上進(jìn)行。

（作者系全國政協(xié)常委、河北省政協(xié)副主席）