首頁>全國政協(xié)十四屆二次會議部分書面發(fā)言摘登
趙永清:完善生態(tài)環(huán)境市場體系做強生態(tài)功能區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)
貴州等西部省份積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,重點推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。比如貴州發(fā)揮仁懷獨特生態(tài)優(yōu)勢,紅纓子高粱托起了醬酒產(chǎn)業(yè);發(fā)揮“公園省”優(yōu)勢,打造了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)揮辣椒、刺梨、中藥材等優(yōu)勢,培育起健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。貴州、云南、四川三省聯(lián)合在赤水河流域建立橫向生態(tài)補償機制,探索開展碳排放權(quán)等交易和林業(yè)碳匯抵押貸款,取得了一些經(jīng)驗和成效。為此,就充分發(fā)揮西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、推動構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場,建議:
建立生態(tài)產(chǎn)品流通體系。支持西部構(gòu)建與全國互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合物流體系,結(jié)合深化鐵路體制和綜合運輸體系改革,切實提升貴州等西部省份過境鐵路貨運比重,開設(shè)生態(tài)產(chǎn)品運輸高速公路綠色通道,實行全國統(tǒng)一的成品油價標(biāo)準(zhǔn)。
強化生態(tài)價值轉(zhuǎn)化體系。加大政策扶持力度,對已建茶園按歐標(biāo)進行改造,對刺梨等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植和加工給予補助,根據(jù)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)量配置中高檔卷煙生產(chǎn)指標(biāo);支持重點生態(tài)功能區(qū)省份打造世界級旅游目的地;支持在綠色藥材富集省份建設(shè)國家中藥材專業(yè)交易市場,將苗藥等民族醫(yī)藥列入藥典。
健全生態(tài)要素配置體系。在優(yōu)化生產(chǎn)力布局、建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地中,根據(jù)人口總量和在全國能源、初級工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的地位,確定有關(guān)地區(qū)各項控制性排放和產(chǎn)能、用能等指標(biāo),配套布局產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項目,實現(xiàn)“富礦精開、寶礦綠開”,把貴州等西部省份建設(shè)成為國家重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性物資儲備基地。
完善生態(tài)補償政策體系。建立橫向生態(tài)補償機制和生態(tài)治理價值提升機制,推進碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等交易,將生態(tài)功能貢獻納入財政轉(zhuǎn)移支付,將重點生態(tài)功能區(qū)省份在礦產(chǎn)資源開發(fā)中留下的廢棄礦山及塌陷區(qū)納入國家生態(tài)修復(fù)示范工程范圍。
(作者系全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席)
編輯:付振強